Выступление Вице-президента ФКЦ РОС Юрия Покидова стало главной темой заседания Комитета по безопасности предпринимательской деятельности при ТПП Владимирской области, который рассказал об основных направлениях деятельности и развития общероссийского объединения работодателей в сфере охраны и безопасности.
На сегодняшний день в состав «Федерального координационного центра руководителей охранных структур» входит 814 юридических лиц из 79 субъектов Российской Федерации, 70 региональных отраслевых объединений являются структурными подразделениями.
Когда речь идет о качестве охранных услуг и гарантиях, предусмотренных договорными обязательствами, вопрос ценообразования услуг охранных структур является краеугольным. Приказ Росгвардии от 15 февраля 2021 г. № 45 утверждает Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок охранных услуг для государственных и муниципальных нужд.
На заседании Комитета безопасности предпринимательской деятельности при ТПП его участники вновь пытались найти механизмы регулирования максимально возможной цены контракта. Особое внимание уделено проблеме появления на платформе гос.закупок организаций, прибегающих к демпингу стоимости охранных услуг.
Ситуация такова, что не редки случаи, когда цена охранных услуг по контракту, ниже стоимости, определенной Порядком на основе Приказа №45. В этом случае исполнитель вынужден работать с заведомым нарушением действующего трудового и налогового законодательства, таких как не оформление охранника в штат организации, выплата «серой» заработной платы, уклонение от уплаты иных налогов.
Президент ТПП Владимирской области Иван Аксенов высказал мнение: « Нельзя допускать к торгам абы кого. Это самая большая проблема. Позиция ФАС понятна: должна быть конкуренция. Но кто с кем конкурирует: нормальное предприятие с жуликами? Этого не должно быть. Поэтому мы в очередной раз вышли с инициативой применения требований аналогично Постановлению Правительства №719 к участникам конкурсных процедур всех отраслей, участвующим в торгах оборонного, государственного и муниципального заказа. На основании этого Постановления компания должна подтвердить, что она произвела продукцию на территории РФ. Выезжают эксперты ТПП и проверяют документацию, технологию, соблюдение всех условий. Далее документы попадают в информационную систему промышленности Российской Федерации, выдается акт экспертизы и компания уже может принимать участие в торгах. Так же должно быть везде абсолютно».
Для серьезного положительного изменения ситуации на рынке охранных услуг разработан ряд предложений, которые при консолидированном решении, требуют нормативного законодательного закрепления.
В фокусе постоянного внимания охранных структур — вопрос повышения качества оказываемых услуг. В этой связи полезно рассмотреть практику региональных палат, проводящих аккредитацию и экспертизу. На сегодняшний день порядок и качество охранных услуг определяется ГОСТами.
ФКЦ РОС разработана Система добровольной сертификации «Охрана и безопасность», которая предназначена для внедрения в охранной отрасли единых стандартов качества оказания услуг.
Заместитель руководителя Управления Росгвардии по Владимирской области Андрей Бодягин обратил внимание на отдельные новеллы законодательства в сфере охранной деятельности, в частности, касающихся порядка продления лицензий.
Своим опытом работы по всем направлениям организации охранной деятельности поделился представитель Ивановского регионального отделения ФКЦ Андрей Бевз, который отметил, что порядок в разных сферах бизнеса должны наводить сами предприниматели, без ожидания решений сверху, контроля и помощи со стороны. Он рассказал о собственном опыте отслеживания по соблюдению норм Приказа №45 и возможном контроле за чистотой тендеров.
Председатель Комитета по безопасности предпринимательской деятельности Денис Николаев отметил, что частная охранная деятельность в России официально отмечает 30-летний юбилей. За этот период наработан опыт, среди руководителей частных охранных организаций есть свои лидеры и сподвижники.
На заседании Комитета при ТПП лучшие работники охранного бизнеса Владимирской области были отмечены благодарственными письмами и грамотами ФКЦ РОС, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, ТПП РФ и общественных организаций.
