Апелляционный суд подтвердил правоту Пермского УФАС в споре с краевым онкодиспансером

Семнадцатый апелляционный арбитражный суд Пермского края подтвердил правомерность решения Пермского УФАС России, признавшим нарушение Закона о защите конкуренции в действиях ГБУ ПК «Пермский краевой онкологический диспансер», заключившим контракты с охранной организацией без проведения торгов, что ограничило конкуренцию на рынке охранных услуг.


Напомним, антимонопольным ведомством было установлено, что ГБУ ПК «Пермский краевой онкологический диспансер» заключило с охранным предприятием как с единственным поставщиком 17 контрактов на общую сумму около 1,4 млн. рублей.

Закон о контрактной системе в редакции, действовавшей в период заключения спорных контрактов, предусматривал возможность проведения закупки малого объема (до 100 тыс. руб.) у единственного поставщика в исключительном случае отсутствия конкурентного рынка, когда невозможно провести конкурентный отбор.

Между тем, в период проведения закупки в Пермском крае действовало более 400 лицензированных охранных организаций. Следовательно, рынок охранных услуг являлся конкурентным. Проведение конкурентной процедуры в данном случае могло привлечь к закупке большее количество участников и установлению более низкой цены, что соответствовало бы принципу эффективного использования бюджетных средств.

При рассмотрении антимонопольного дела, было установлено, что предмет заключенных контрактов был абсолютно идентичным, договоры заключались в короткий промежуток времени, то есть один за другим, при этом с одним и тем же хозяйствующим субъектом.

Более того, перед заключением спорных контрактов учреждением были направлены запросы коммерческих предложений трем юридическим лицам. Материалами дела было установлена взаимосвязь указанных обществ между собой.

Таким образом, фактически 17 контрактов представляли собой единую сделку, искусственно раздробленную на самостоятельные договоры для формального соблюдения ограничений Закона о контрактной системе. При этом установлено, что ранее медицинское учреждение заключало контракты на оказание охранных услуг исключительно посредством проведения торгов.

За заключение соглашения, ограничивающего конкуренцию, охранная организация и медучреждение будут привлечены к административной ответственности, которая предусматривает наложение на хозяйствующего субъекта оборотного штрафа, рассчитываемого в зависимости от его суммы выручки.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *