В Хакасии разыгрались жаркие страсти вокруг охраны главной больницы Абакана. Заказчик и исполнитель охранных услуг никак не могут договориться о сотрудничестве и найти конструктивное решение выхода из затянувшегося на несколько месяцев конфликта. Обе стороны жалуются друг на друга в Антимонопольную службу и в суды. Больницу же тем временем охраняет другая организация, пишет АИС.
– Антимонопольная служба Хакасии провела уже второе в текущем году заседание, касающееся охраны Абаканской межрайонной клинической больницы, – рассказала Ольга Широкова, заместитель руководителя хакасского УФАС России. – В первый раз оспорить контракт у выигравшего тендер красноярского подрядчика пыталась абаканская охранная фирма. Во второй раз заказчик охранных обратился с требованием включить победителя закупки в реестр недобросовестных поставщиков. В обоих случаях претензии к исполнителю признаны не обоснованными, документально заявителями они не доказаны.
История вопроса
Аукцион на предоставление охранных услуг Абаканской больнице состоялся 20 февраля 2021 года. Начальная минимальная цена контракта, обозначенная заказчиком, – чуть более 4 млн. рублей. За эту сумму поставщик услуг должен «осуществлять защиту жизни и здоровья граждан, охранять объект и имущество в нем, принимать меры реагирования, а также обеспечивать внутриобъектовый пропускной режим для выполнения требований к антитеррористической защищенности».
На аукцион подали заявки пять частных охранных организаций – две из Абакана, две из Красноярского края и одна из Краснодарского края. Максимально снизила начальную цену контракта – на 18% – Красноярская охранная фирма. Ее объявили победителем аукциона.
Однако с этим решением аукционной комиссии не согласилась участвовавшая в торгах абаканская фирма, предложившая за охранные услуги сумму, на 200 тысяч превышающую цену победителя. В своей жалобе директор этой фирмы указал на то, что лицензия на этот вид деятельности у победителя просрочена, кроме того, охранять объекты в Абакане должны только фирмы, зарегистрированные в Хакасии или имеющие в ней свои филиалы.
При проверке по это жалобе абаканских охранников всех, антимонопольная служба выяснила, что на момент подачи заявки на участие в аукционе у красноярской фирмы лицензия была действующая. Срок ее действия истекал через 2 дня после окончания приема заявок. В настоящее время, по информации победителя, она продлена. По закону, осуществлять лицензированную охранную деятельность может фирма на всей территории России, вне зависимости от места регистрации поставщика услуг.
– Заявитель очень эмоционально призывал аукционную комиссию в качестве критерия выбора победителя не ограничиваться только самым низким ценовым предложением, а обращать внимание на качество предоставляемых услуг, – рассказывает Ольга Широкова. – Несмотря на то, что понятие «аукцион» подразумевает определение поставщика (подрядчика, исполнителя), предложившего наиболее низкую цену, это не исключает его обязанности выполнить все условия контракта. В том числе отвечать требованиям законодательства об охранной деятельности, требованиям заказчика оказывать услуги качественно и добросовестно.
Таким образом, жалобу владельца абаканской охранной фирмы, неверно толкующего законы и понятия в закупочной сфере, в марте этого года антимонопольщики признали необоснованной.
А вот вопросы к заказчику услуг у Антимонопольной службы появились. Ему грозит административная ответственность за нарушение Закона о контрактной системе в сфере закупок. За немотивированный отказ от услуг красноярской охранной фирмы, а также за нарушение срока уведомления ФАС об одностороннем расторжении контракта законом предусмотрен штраф – 50 000 рублей.
На сегодняшний день и заказчик, и победитель аукциона на выполнение охранных услуг оба приняли решение о расторжении контракта. Причем… одностороннем. Заказчик обвиняет исполнителя в том, что он до сих пор не начал охранять объект, исполнитель, в свою очередь, объясняет это тем, что заказчик отказывается представить необходимые документы для начала этой работы.
http://guardinfo.online/2021/03/19/oxranyat-abakanskuyu-mezhrajonnuyu-klinicheskuyu-bolnicu-budet-oxrannaya-organizaciya-iz-krasnoyarska/#comments
«Вторая часть Марлезонского балета», в исполнении ООО ЧОО ИЛИР-24…
ПРАВИЛА
УВЕДОМЛЕНИЯ ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ
ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НАЧАЛЕ И ОБ ОКОНЧАНИИ ОКАЗАНИЯ
ОХРАННЫХ УСЛУГ, ИЗМЕНЕНИИ СОСТАВА УЧРЕДИТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – уполномоченный орган) о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.2018 N 729)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Частная охранная организация обязана в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (www.gosuslugi.ru) уведомить уполномоченный орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, а также уполномоченный орган по месту охраны имущества (расположения объекта охраны) в следующие сроки:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.2018 N 729)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) не менее чем за 12 часов до начала осуществления оказания услуг:
в виде вооруженной охраны объектов или имущества, за исключением охраны объектов путем принятия мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны;
по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий;
по охране объектов, а также при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;
связанных с охраной имущества или предметов, ограниченных в обороте;
б) в течение 5 дней с начала оказания охранных услуг:
по охране объектов и (или) имущества, за исключением объектов, и (или) имущества, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;
по защите жизни и здоровья граждан;
по охране объектов и (или) имущества путем принятия соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2015 N 948)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. В случае оказания услуг, связанных с охраной имущества при его транспортировке, частная охранная организация уведомляет уполномоченный орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, незамедлительно после подписания соответствующего договора до начала их фактического осуществления в любой форме, позволяющей зафиксировать такой факт.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.2018 N 729)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Частная охранная организация обязана в 5-дневный срок с момента окончания оказания охранных услуг (в том числе при окончании оказания охранных услуг, связанных с охраной имущества при его транспортировке) уведомить об этом в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (www.gosuslugi.ru) уполномоченный орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, и уполномоченный орган по месту охраны имущества (расположения объекта охраны).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.09.2015 N 948, от 26.06.2018 N 729)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В случае изменения состава учредителей (участников) или руководителя частная охранная организация не позднее чем через 15 дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц обязана в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (www.gosuslugi.ru) уведомить уполномоченный орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.09.2015 N 948, от 26.06.2018 N 729)
(см. текст в предыдущей редакции)
Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Антимонопольная служба Хакасии, сама делает несостоятельные выводы, комментируя законодательные акты в которыз не является экспертом. Без соответствующих межведомственный запросов в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, и его территориальные органы!
Московский городской суд признал Фонд борьбы с коррупцией, созданный оппозиционным политиком Алексеем Навальным, экстремистской организацией!! А его адепт из Красноярска, Мальчиков.Е.С., учредитель и директор ООО ЮК ,,Мальчиков и партнёры”, постоянно заявляющий о своих политических взглядах на собственных страницах в соцсетях, одновременно является формальным владельцем, двух вооружённых огнестрельным оружием ЧОО Илир и Илир-24…