Полезно знать. Основные знания для руководителя по прохождению проверок ГИТ

• Основания планового для интереса ГИТ к работе организации:

• Прошло 3 года с момента регистрации организации или заявления о начале её деятельности.

• Предыдущий плановый контроль имел место более 3 лет назад.

• Основания для внепланового визита инспектора:

• Истечение срока исполнения предписания по результатам предыдущего визита.

• Распоряжение прокуратуры, правительства.

• Обращения в ГИТ по фактам нарушения в организации норм трудового законодательства (задержки с выплатами зарплаты, начисление зарплаты ниже МРОТ, несоблюдение правил техники безопасности, других законных прав работников).

• Направленная в ГИТ жалоба действующего или уже уволенного работника организации по поводу нарушения его прав.

• Плановые проверки проводятся раз в 3 года, а их график на текущий год утверждается не позднее декабря предыдущего года. График публикуется на сайтах Роструда и Генпрокуратуры РФ. Организация проверяется за последние 3 года.

• С 01.01.2016 сроком на 3 года были введены «надзорные каникулы» — мораторий на проведение плановых неналоговых надзорных мероприятий субъектов малого бизнеса. Законом №480-ФЗ от 25.12.2018 они были продлены на 2019 и 2020 годы.

• Организациям, отнесённым ст. 4 закона №209-ФЗ от 24.07.2007 года к субъектам малого предпринимательства, плановая проверка трудовой инспекции в 2020 году не грозит. Исключения: этот мораторий не действует в отношении компаний, род работы которых связан с социальным обслуживанием, здравоохранением, образованием, теплоснабжением, электроэнергетикой (ст. №21.5 закона №294-ФЗ), и со сферами деятельности, в которых введён риск-ориентированный подход. Полный перечень таких исключений приводится в ст. 1 закона №480-ФЗ.

• Мораторий не действует в отношении организации, которая в течение 3-х лет допускала грубые нарушения или лишалась какой-либо лицензии.

• Продолжительность инспекции ГИТ регламентирована, а максимальный срок плановой проверки трудовых инспекторов зависит от вида проверяемой организации:

• компания с филиалами — до 2 месяцев;

• компания малого бизнеса — до 5 часов;

• микропредприятие — до 15 часов;

• все другие организации — до 20 дней.

• Максимальный срок трудовой проверки внепланового характера в случаях микропредприятий и субъектов малого бизнеса ограничивается общим сроком в 20 дней.

• Законом определена последовательность действий проверяющих:

• Оповещение организации о предстоящем визите.

• Запрос интересующих инспектора ГИТ документов с возможным последующим выездом инспектора в проверяемую организацию.

• Составление акта о результатах.

• Вынесение предписаний по результатам.

• Плановые проверки. Инспектор ГИТ обязан уведомить организацию не позднее, чем за 3 дня до даты начала плановой проверки, которые бывают:

• Документарными — инспектор запрашивает заверенные копии интересующих его документов, которые должны быть ему предоставлены в течение 10 рабочих дней после запроса, и изучает их на своём рабочем месте.

• Выездными — инспектор выезжает по месту расположения организации и там знакомится с относящимися к предмету инспекции документами. Он обязан предъявить своё удостоверение и приказ о проведении проверки. Срок предоставления документов не регламентирован, но инспектор вправе потребовать к ним незамедлительный доступ. В случае большого объёма затребованных документов необходимо письменно уведомить об этом инспектора и запросить дополнительное время на их сбор.

• Внеплановые проверки. Инспектор ГИТ обязан уведомить организацию не позднее, чем за 24 часа до начала внеплановой проверки. Но если она проводится на основании жалобы работника организации о нарушении работодателем его трудовых прав или требований трудового законодательства, что привело к появлению угрозы жизни и здоровью работников, то согласно ч. 9 ст. 360 ТК РФ уведомление работодателя о планируемом посещении инспекторами не допускается. ГИТ по жалобе работника проверяет только изложенные в заявлении факты и более ничего, что выходит за данные рамки.

• Инспекторы ГИТ не имеют права требовать:

• изъятия оригиналов документов;

• нотариального заверения затребованных документов;

• документов, не относящихся к предмету контроля;

• при внеплановой проверке по жалобе сотрудника — документов, не имеющих отношения к этому работнику. Но полномочия ГИТ при проверке по жалобе позволяют запрашивать документы за всё время работы организации, а не как в других случаях — за последние 3 года.

• Трудовые договоры с сотрудниками, их трудовые книжки, заявления и другие документы и выданные справки.

• Штатное расписание, кадровые приказы, журналы учёта рабочего времени, графики отпусков.

• Больничные листы, данные о медосмотрах.

• Все бухгалтерские документы по любым выплатам сотрудникам.

• Правила внутреннего распорядка, положения об аттестациях, о защите данных, информации и коммерческой тайне.

• Документы по охране труда.

• Документальные доказательства того, что работники ознакомлены со всеми имеющими отношение к ним документами организации.

При проведении контрольных мероприятий инспекторы ГИТ пользуются контрольными листами.

• По результатам проверки ГИТ в 2 экземплярах составляется акт (для ГИТ и для проверяемой организации). Форма акта утверждена Минэкономразвития.

• Акт составляется немедленно после окончания мероприятия, но инспектор вправе издать этот акт в течение максимум 3 рабочих дней.

• Если выявлены нарушения, то к акту прилагается предписание по их устранению с указанием сроков исполнения.

• В случае, когда нарушения носят серьезный характер или нарушены сроки исполнения выданного предписания, инспектор ГИТ составляет протокол об административном нарушении и постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

• Работодатель вправе немедленно узнать результаты проверки трудовой инспекции, после чего у него имеется 15 дней на подачу на имя вышестоящего должностного лица проверяющей ГИТ своих возражений или 10 дней на судебное обжалование.

• Роструда активно внедряет систему самопроверок исполнения трудового законодательства (Письмо Роструда от 07.03.2018 N 837-ТЗ). В приказе даются методические рекомендации по проведению самопроверки с помощью сервиса «Электронный инспектор», а также там приведена форма акта.