В Белгородском УФАСе на сегодняшний день три отдела, в которых трудятся 24 человека. Один отдел контролирует товарные рынки и рекламу, другой – следит за правильностью организации работы по государственным закупкам, а третий – осуществляет контроль за органами власти. Здесь работают юристы, экономисты и знатоки в области государственного и муниципального управления. Тесно взаимодействует служба с комиссией по ценам и тарифам, Россреестром, прокуратурой, Следственным комитетом и полицией. «Бесспорно, среди приоритетов нашей деятельности – выявление нарушений, касающихся антимонопольного законодательства и закона о рекламе», — отметил руководитель службы Алексей Викторович Широков.
Так, например, были выявлены нарушения в конкурсной работе по отбору охранных фирм, которые должны были осуществлять свою деятельность на территории учреждений здравоохранения и общеобразовательных, в том числе и в Белгородском районе.
В антимонопольную службу обратились представители некоторых ЧОПов, которые утверждали, что условия тендера явно используются некорректно. Стали изучать требования к соискателям и натолкнулись на неправомочный пункт. В конкурсе имели право принимать участие только те чоповцы, которые состояли в областной ассоциации охранных агентств. А этот факт резко сокращал количество участников. К примеру, из 213 зарегистрированных на территории Белгородской области охранных фирм лишь 46 входили в областную ассоциацию. Дальнейшая работа показала, что данный пункт в конкурсную программу отбора кандидатов был включен по настоянию и озвучен в ходе профильных совещаний ведомств.
«Выяснив данное нарушение, мы выдали предупреждение департаменту здравоохранения, в котором указали, что необходимо отозвать своё поручение. Следовало данное требование изъять из конкурсной документации. Такие же предписания были отправлены в учебные заведения посёлков Дубовое и Майский. На сегодняшний день все письма отозваны, шансы всех участников уравнены. На самом деле рынок подобных услуг довольно широк, ведь организаций только в сфере здравоохранения и оказывающих общеобразовательные услуги в Белгородской области, которым необходима охрана, сотни. А ограничивать возможности организаций, при том, что ни одна из них не состоит в реестре недобросовестных поставщиков услуг, просто непозволительно», — заметил Алексей Широков.
«Чтобы было понятно сразу, мы, в первую очередь, не карательный орган. Мы стремимся, прежде всего, профилактическими мерами предотвратить нарушение закона. Если уж недобросовестные предприниматели, чиновники не желают менять своё отношение, то тогда и включается система административного или даже уголовного права», — рассказал Алексей Викторович.
О значимости деятельности УФАС говорит и тот факт, что в ряде пока столичных вузов созданы специализированные кафедры антимонопольного законодательства, которые готовят специалистов по конкурентному праву. Основная направленность получаемых знаний – стремление к профилактике. Предостеречь от нарушений, которые, согласно закону, не освобождают от ответственности. Да и штрафы на сегодняшний день довольно ощутимы: для физических лиц от 3 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей, юридические лица могут потерять от 500 000 до 1 млн. рублей.
Поэтому на сегодняшний день основным в работе сотрудников антимонопольной службы стали выездные плановые проверки, которые непременно согласуются с прокуратурой. Постоянно проводится мониторинг ситуации. Регулярными в практике стали селекторные совещания с привлечением представителей органов власти всех уровней, лекции в БелГУ. Антимонопольная служба активно сотрудничает с ассоциацией муниципальных образований. Предусмотрен совместный план учебных мероприятий на следующий год для того, чтобы доводить для органов власти на местах изменения в законодательстве, согласно Федеральных законов «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
«Экономика не стоит на месте. И это, в первую очередь, связано с тем, что мы живём в век цифровизации. Антимонопольной службой разрабатывается пятый пакет поправок к Законодательству о защите конкуренции, связанный именно с данным направлением» — завершил беседу Алексей Широков.
Нельзя забывать, что только при наличии здоровой конкуренции любой рынок развивается. В конечном итоге в выигрыше должны быть люди, потому что итогом этой работы станет хороший товар по доступной цене и надлежащего качества.