В ФАС России поступила жалоба компании «ОП «Си-Норд секьюрити», согласно которой заказчиком, ФГУП «Почта России» (теперь АО “Почта России”), неправомерно применен порядок оценки, установленный документацией о закупке. Арбитражный суд города Москвы в деле подтвердил законность решения ФАС России в отношении ФГУП «Почта России» в рамках Закона о закупках.
Суть вопроса
В соответствии с данными протокола оценки и рассмотрения заявок ООО «ОП «Си-Норд секьюрити» было присвоено 10 баллов по критерию «Качество работ». Такое количество баллов было присвоено компании поскольку в ее заявке не было указаний на качественные характеристики закупаемого объекта, исчерпывающий перечень которых содержится в приложении №1 Технического задания закупочной документации.
Вместе с тем в приложении №1 данные о видах работ, которые необходимо представить участнику в составе заявки отсутствовали. Кроме того, в приложении не было ссылок на технологию производства работ/услуг, описание которых необходимо указать участникам при формировании технического предложения, что вводило участников закупки в заблуждение, не позволяло надлежащим образом оформить заявку на участие в конкурсе и получить максимальное количество баллов по критерию «Качество работ».
Более того, по итогам торгов ФГУП «Почта России» был заключен договор в нарушение требований, установленных Законом о закупках, Законом о защите конкуренции и Положением о закупке.
Не согласившись с решением антимонопольного органа, «Почта России» обратилась в суд, ссылался на то, что обозначенные требования не противоречат закону о закупках и не повлияли на результаты определения поставщика.
Суд отказал ФГУП в удовлетворении заявленных требований. Арбитраж поддержал решение ФАС России и указал на ненадлежащее оформление документации о закупке, что привело к неправомерному определению победителя. Заказчик будет привлечен к административной ответственности.
A40-167327-2019_20191121_Reshenija_i_postanovlenija