Напомним, Госдума в сентябре может обсудить в первом чтении законопроект об увеличении с 5 до 15 лет срока действия разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия, используемых исключительно для охоты.
Депутат Владислав Резник («Единая Россия»), один из авторов проекта закона, указывает, что предлагающиеся смягчения не должны привести к ослаблению контроля за тем, кто и как обращается со своим оружием.
Законопроектом, как рассказал Владислав Резник, предлагается увеличить не только срок действия выдаваемых гражданам разрешений. Кроме этого для владельцев такого охотничьего оружия также с 5 до 15 лет увеличивается периодичность предоставления в Росгвардию медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Парламентарий подчеркнул также, что предлагаемое законопроектом снижение административной нагрузки на добропорядочных граждан — охотников, связанной с необходимостью прохождения формальных процедур контроля, получило широкую общественную поддержку.
«Нельзя не отметить, что уровень общественных отношений в сфере оборота оружия, и особенно охотничьего оружия, требует пересмотра принципов осуществления контроля за оборотом такого оружия. Очевидно, что основные элементы такого контроля — выдаваемые на определенный срок разрешения и институт периодического медицинского освидетельствования граждан нуждаются в существенном совершенствовании. Ни действующее в настоящее время нормы о периодической проверке сведений о гражданах — владельцах оружия один раз в 5 лет, ни проектируемые изменения по увеличению данной периодичности до 15 лет, не являются эффективными контрольными механизмами», — уточняет Владислав Резник.
По его словам, стоит учесть, что предусмотренные в настоящее время в законодательстве основания для непродления разрешений на ношение и хранение охотничьего оружия либо основания непрохождения соответствующего медицинского освидетельствования — представляют собой действительно потенциально опасные для общества обстоятельства связанные с личностью владельца оружия. Напомним, на сегодняшний день основания для аннулирования разрешения на ношение и хранение охотничьего оружия содержатся в статьях 9 и 26 ФЗ «Об оружии». Они касаются и личности владельца разрешения, и его поступков, и здоровья.
Так, сразу несколько оснований касаются случаев, связанных с противоправным поведением. Помимо прямого решения суда о лишении права на хранение и ношение огнестрельного оружия, здесь есть нормы об аннулировании разрешения и в более «общих» случаях, когда гражданин имеет судимость за умышленное преступление, а если оно было совершено с применением оружия — то разрешение аннулируется даже при снятии или погашении судимости. Права на оружие можно лишиться даже за административные нарушения — привлеченный дважды за год по некоторым статьям КоАП гражданин тоже должен лишаться возможности владеть оружием.
В отдельную категорию вынесены медицинские противопоказания — от психических расстройств и наркомании до оговоренных в специальном перечне заболеваний проблем со зрением.
«Очевидно, что цели общественной безопасности подразумевают необходимость немедленного оперативного применения в отношении граждан мер по прекращению владения и хранения ими оружия, в случае возникновения соответствующих оснований, предусмотренных федеральным законом, которые носят потенциально опасный характер для общества. В настоящее время развитие государственных информационных систем и современных систем связи позволяют в режиме «онлайн» обмениваться и запрашивать необходимую информацию», — уверен депутат.
По его мнению, при доработке законопроекта ко второму чтению необходимо предусмотреть меры по качественному улучшению системы контроля за оборотом охотничьего оружия, предусматривающие в том числе ряд конкретных мер.
Во-первых, необходимо создание правовых основ для расширения функционала информационных систем Росгвардии (федеральной автоматизированной системы централизованного учета оружия) в части возможности оперативного запроса и обмена информацией с другими государственными информационными системами, в частности МВД, Минздрава, Минприроды и т.д. для целей выявления оснований для прекращения права владения и хранения гражданами охотничьего оружия, в случаях, предусмотренных федеральным законом. Во-вторых, требуется установление правовых механизмов для возможности оперативного использования в деятельности по контролю за оборотом охотничьего оружия информации, полученной из информационных систем органов государственной власти, с установлением соответствующего порядка действий органов государственного контроля. В-третьих, ужесточение ответственности владельцев оружия за нарушение правил его оборота (например требований предъявляемых к порядку хранения, сроков информирования уполномоченного органа в установленных случаях и др.).
По мнению авторов законопроекта, изменение принципа осуществления контроля за оборотом охотничьего оружия (хотя бы в части, которая позволяет организовать обмен информации исходя из современного состояния развития государственных информационных систем) позволит существенно снизить риски криминального характера, связанные с оборотом охотничьего оружия, и способно значительно повысить общественную безопасность.
23 июля группа депутатов Государственной думы РФ внесла на рассмотрение законопроект об увеличении с 5 до 15 лет срока действия разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия, используемых исключительно для охоты. 25 июля состоялось первое заседание межфракционной рабочей группы по совершенствованию правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, где обсуждалась новая инициатива. Первое чтение проекта должно состояться в Госдуме в сентябре.
“Ни действующее в настоящее время нормы о периодической проверке сведений о гражданах — владельцах оружия один раз в 5 лет, ни проектируемые изменения по увеличению данной периодичности до 15 лет, не являются эффективными контрольными механизмами», — уточняет Владислав Резник.”
Правильно мыслите, уважаемый депутат! А почему бы Вам не проявить последовательность и не увеличить по тем же основаниям периодичность проверок частных охранников с ежегодных до хотя бы раз в 5 лет? О 15 летней периодичности даже не мечтаем. Нам бы хоть немного удавочку ослабить.