В Калининграде сотрудники Росгвардии назвали 11 самых распространенных нарушений в деятельности частных охранных предприятий: начиная с оформления сотрудников без личных карточек и заканчивая сокрытием информации о ведущемся видеонаблюдении.
Так, чаще всего отечественные ЧОПы нарушают:
— ст. 12 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года № 2487-I, в части привлечения к оказанию охранных услуг частных охранников без оформления в подразделениях ЛРР личных карточек охранника.
— ту же статью, но в части порядка осуществления внутриобъектового и пропускного режимов, использования видеонаблюдения на объектах охраны.
— ч. 1 ст. 9, ч. 4 ст. 12 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в части требований к договорам об оказании охранных услуг.
— ч. 2 ст. 11 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», правил уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498, в части сроков предоставления уведомлений о начале оказания охранных услуг.
— ч. 2 ст. 11.2 закона — в части оказания услуг по охране объектов путем принятия соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны без использование работниками лицензиата специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные).
— ч. 3 ст. 16 закона — в части осуществление охраны сотрудниками не прошедшими периодическую проверку.
— ч. 2 ст. 19 закона — в части отсутствия договоров страхования на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием работниками ЧОО охранных услуг.
— ч. 8 ст. 15.1 закона — в части вступления руководителем охранного предприятия в трудовые отношения в качестве работника.
— ч. 4 ст. 12 закона — в части заключение договоров на оказание охранных услуг, при этом не приложены заверенные заказчиком копии документов, подтверждающих право владения или пользования имуществом подлежащим охране.
— отсутствие на объекте охраны копии должностной инструкции частного охранника либо её несоответствие типовым требованиям, утвержденным Приказом МВД РФ от 22.08.2011 N 960 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны».
— ч. 3 ст. 12 закона о том, что персонал и посетители объектов охраны не проинформированы посредством размещения информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию, об оказании охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов.
И все 11 нарушений в 11 структурах где соучредитель Редькин Олег Геннадьевич (https://www.rusprofile.ru/person/redkin-og-390602273794) -ч. 8 ст. 15.1 закона — в части вступления руководителем охранного предприятия в трудовые отношения в качестве работника. Тогда вопрос а где Ваш контроль и меры?
А тендер на охрану денежных средств в банкоматах Сбербанк России, какие документы по ч. 4 ст. 12 закона прикладывать? — в части заключение договоров на оказание охранных услуг, при этом не приложены заверенные заказчиком копии документов, подтверждающих право владения или пользования имуществом подлежащим охране.
Как правильно понимать требование о запрещении вступать в трудовые отношения в качестве работника? Речь о совместительстве?
Здесь надо внимательно прочитать 273 статью ТК, согласно которой дано определение руководителя организации. Так вот если в ООО ЧОО учредитель своим решением назначает руководителя, то в данном случае по отношению к учредителю он является работником, таким образом в силу ограничений, предусмотренных частью 8 ст. 15.1 закона 2487-1, он (руководитель) не может вступать в трудовые отношения в другом ЧОО, в качестве кого угодно, в том числе и руководителя (единоличные исполнительный орган). Данная практика идет повсеместно. По сути один человек не может быть руководителем ЧОО в нескольких организаций, за исключением …. есть один нюанс, который указан в ст. 273
Получается я как учредитель-директор не могу заключить сам с собой договор о работе в своем же ЧОП охранником по-совместительству и оформить себе РСЛа для охраны оружия при перевозке в ремонт или патронов из магазина в ЧОП? Зачем мне тогда удостоверение частного охранника?
Для это и внесли изменения в закон 2487-1 еще в 2008 году ФЗ-272. А удостоверение это обязательное требование, и быть охранником и директором Вы не можете в силу статьи 15.1 части 8
Про удостоверение понятно, что обязательное требование. Но если я не могу быть одновременно и директором и охранником, зачем от меня, директора, требуют проходить ежегодную периодическую проверку? Ведь РСЛа у меня нет, охранником я быть не имею права как оказывается…
Согласно требованиям части 3 статьи 16 закона 2487-1 периодическая проверка проводится в отношении частных охранников. Статья 1.1 закона 2487-1 дано понятие … частный охранник – гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией. Приказ 647 регулирует правоотношения возникающие при применении статьи 16 закона 2487-1 и направлены на порядок и основания проведения проверок в отношении частных охранников и работников юрлиц с особыми уставными задачами. И тогда к Вам вопрос Вы как директор эти требования не изучали при прохождении дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации руководителей частных охранных организаций?
Недаром говорят про закон, который, что дышло. Каждый трактует по-своему. А насчет изучения чего-то при прохождении дополнительного профессионального образования для руководителей… Вы в какой стране живете? Не в нашей что ли?) С уважением.
Добавлю, что и директором в нескольких ЧОО тоже быть нельзя!