Спорные термины и определения. Клиент, заказчик или получатель услуги?

Комиссия по культуре НСБ – это мы с Вами. Единственный в отрасли форум размещается на Гардинфо. Всего лишь продолжу мысли Черняева Владимира Владимировича, эксперта в области организации охраны различных объектов. Владимир Владимирович заметил, что в законе 2487-1 в одних статьях (ст.ст. 7,9,12) используется термин «заказчик», в других – «клиент» (ст.ст.1,3,7), в третьих – «клиент или заказчик» (ст.ст.1.1, 12.1). Словечко «клиент» напоминает парикмахерскую, звучит «некрасиво» для правоотношений, где в основе договоров лежит предоставление «силовой» услуги. В Контрактной системе Правительства Москвы долгое время присутствовал термин «получатель услуги», обозначавший администрацию объекта, где ЧОПы обеспечивали охрану. Юридическое же лицо, выставляющее условия и оплачивающие услугу, всегда именовалось «Заказчик». В последние годы слово «получатель» было заменено на «пользователь», выделен тот, кто пользуется. И никаким «клиентом» даже не пахнет. Поскольку охраняется весь социальный сектор, а также такие, например, государственные учреждения, как помещения, где размещаются подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов, которых называть «клиентами» частной охранной организации все же не подобает. 

Что же касается слова «частная» в терминах «частная охрана» и «частный охранник», полагаю, что его необходимо сохранить. В связи с тем, что наряду с частной охраной и частными охранниками действуют иные охраны и охранники, которые (увы!) имеют дополнительные отличительные признаки в виде определений «ведомственная» и «вневедомственная».

Значит, пока существуют виды охраны, необходимо и уточняющее определение – «частная». Несколько лет назад группы экспертов (с участием А.З.Колясинского) пытались добиваться от Министерства труда и иных государственных ведомств введения в обозначение рабочей профессии «охранник» (параграф 262-а ЕТКС, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства) слова «частный». Ничего не получилось. С тех пор дискуссии по этому поводу не ведутся, а с появлением профстандартов могут быть использованы новые обозначения.

Следующее важное уточнение, которое надлежит «канонизировать» в нашем обороте – обозначение синонимов услуги. Министерство труда, используя деление работающих по найму субъектов трудовых правоотношений, делит их на три категории: работник, служащий, руководитель. А для выполнения ими должностных обязанностей используются термины: трудовые функции, трудовые действия. В связи с чем представляется правильным распрощаться с привычным в течение десятилетий поры ношения погон определением «несение службы». Частный охранник (и другие субъекты трудовых правоотношений из ЧОО) «не несут службу». Что же касается двоякого состояния частного охранника: «не рабочий и не служащий» — можно определиться в связи с приведенной выше формулой из ЕТКС – «характеристика работ» из раздела «Профессии рабочих». Двусмысленность сохраняется: группа занятий – служащий, наряду с «профессией рабочих». Но «несение службы» отмирает, хотя бы с утверждением профессиональных стандартов, где присутствует иная утвержденная Минюстом формулировка. Уместно употребить слово «дежурство». «Во время дежурства».

Еще несколько слов по поводу вяло протекающей дискуссии об отношении собственников (и других коллег) к необходимости разработки стандарта «Охранник общего профиля».

Были высказаны три определения по поводу роли и целей разработки профессионального стандарта «Охранник общего профиля».

  • «Велосипед» — по поводу уже существующих возможных положений, определений, программ обучения, статуса и пр.пр.пр. в отношении «Охранника общего профиля».
  • «Бежать впереди паровоза» — для сравнения «Общего профиля» и «узкопрофильных стандартов».

Мнение автора материала: если «паровоз» движется медленно, следует воспользоваться другим видом транспорта и достичь цели маршрута намного раньше паровоза.

  • «Дымовая завеса» — это формальный подход для тех, кто не может не замечать поступательного движения стандартов во всем мире, но и не может, не хочет работать над дальнейшим развитием квалификаций, полагая, что всего достиг, и достаточно одной странички.

Еще один вопрос, оставшийся из обоймы от 6 апреля 2016 года: «Сколько можно учиться»? В наши дни одно только поддержание профессионального уровня руководителя требует ежедневной учебы при ознакомлении с массивом текущих рекомендательных документов и нормативных актов. Учиться придется весь период активной деятельности, до самого последнего дня. Что касается исполнителей узкой специализации – очное повышение квалификации не реже 1 раза в 3 года.

Несколько слов о лидерстве в «весе» частных охранных организаций. В столице профессиональное отставание усугубляется гигантской конкурентной средой. 4202 частных охранных организации и 154837 охранников (на начало 2016 года), а в придачу — неучтенное количество нелегальных служб безопасности, численно превосходящих легальные ЧОО.

Так организация с тремя сотнями охранников может в Москве затеряться, как масленок в еловом лесу, оказавшись в третьей сотне. Тогда как в немалом числе регионов стала бы безусловным лидером. Наглядно действует теория относительности Эйнштейна.

Говоря о лидерстве, о способе самооценки или общественной оценки, для определения успеха и «веса» частных охранных организаций и их объединений, можно принять следующие прямые критерии:

— количество охранников в частных охранных организациях и их объединениях, можно по разрядам;

— количество имеющегося в организации (объединении) служебного оружия;

— количество мобильных групп.

ВСЕ! Оцените себя сами. Предложенные критерии для специалиста включают достаточную информацию и об объеме предоставляемых услуг, и о потенциале роста.

Можно еще назвать количество специалистов среднего звена – начальников охраны (у кого таковые имеются, в малых ЧОПах их нет). Поскольку на начальнике охраны и на охраннике держится вся система частной охраны.

Кто захочет – укажите здесь, на Гардинфо, Ваши показатели. Коллеги в регионах и в лицензионно-разрешительной службе не дадут ошибиться, поправят. Получится интереснейший посещаемый тест. Интерес будет велик!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.