Госдума разрешила Росгвардии проводить массовые проверки ЧОПов

Госдума на заседании во вторник приняла в третьем, окончательном чтении закон, выводящий частные охранные предприятия из-под действия закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который ограничивал возможности для проверки ЧОПов. Теперь служба сможет проводить такие проверки чаще и глубже вникать в работу ЧОПов при проверках.


В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в настоящее время в РФ функционирует около 22 тысяч ЧОПов, в которых работают около 655 тыс. частных охранников, а по некоторым оценкам число частных охранников доходит до 1,5 млн человек. При этом у частных охранников на руках около 80 тыс. единиц служебного оружия, говорится в записке.

Также за последние годы наблюдается значительное снижение числа проверок ЧОПов. Если в 2009 году было 135 тыс. проверок и было выявлено 45 тыс. нарушений, то в 2017 году количество проверок составило 8,5 тыс. и было найдено около 3 тысяч нарушений.

«По поступающей информации правоохранительных органов, имеют место факты привлечения к частной охранной деятельности иностранных граждан, в том числе прибывших из иностранных государств с повышенным уровнем террористических угроз, граждан РФ, отбывших наказание за совершение тяжких преступлений. Установлены случаи участия таких лиц в криминальных разборках с применением служебного оружия», — говорится в пояснительной записке к правительственному законопроекту.

Также выявляются случаи, когда объекты, которые должны находиться под госохраной, охраняют частные охранные предприятия, в том числе объекты оборонно-промышленного комплекса и органов госвласти, говорится в записке.

Ранее заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный пояснил «Интерфаксу», что законопроект позволит Росгвардии навести порядок в деятельности ЧОПов.

«Законопроект даст возможность убрать с рынка те охранные предприятия, которые осуществляют охранные функции, но де-юре таких полномочий не имеют», — сказал Выборный.

По его словам, законопроект открывает для надзорных органов возможность проводить проверки частных охранных предприятий, увеличивать частоту этих проверок, масштаб и глубину. Очень часто можно слышать о скандалах с участием частных охранников в торговых центрах или магазинах, когда они применяют физическую силу, неправильно ведут себя с покупателями.

«Практически каждый раз это тот случай, когда эти охранники не относятся к категории частных охранников, когда они не прошли необходимую подготовку и у них нет соответствующей лицензии, разрешения на ведение охранной деятельности, хотя формально они называют себя охранными предприятиями», — сказал Выборный.

«Самое главное, что мы избавим рынок от случайных компаний, которые по сути вредят развитию охранной отрасли. На этой площадке должны остаться только профессиональные игроки, которые предоставляют услуги высокого качества и несут за них ответственность», — добавил Выборный.

По его словам, ряд ЧОПов не вкладываются в подготовку своих охранников и тем самым они имеют возможность демпинговать на рынке охранных услуг, в результате чего снижается качество таких услуг.

Зампред комитета отметил, что ЧОПы имеют доступ к оружию и должны быть под жестким контролем со стороны государства.

ИНТЕРФАКС

Комментариев к “Госдума разрешила Росгвардии проводить массовые проверки ЧОПов”: 16

  1. …ряд ЧОПов не вкладываются в подготовку своих охранников и тем самым они имеют возможность демпинговать на рынке охранных услуг…

    Не это дает возможность демпинговать. Демпинг возможен при неуплате налогов, страховых взносов, отчислений в пенсионный фонд, невыплате МРОТ, обмане с зарплатой охранников, неоформлении охранников в штат и других нарушениях законодательства.

    1. так ведь неуплата налогов отчислений в пенсионный фонд и т.д. и начинаются с того, что человек не обучен, соответственно его официально не оформляют, зарплата «черная»

      1. «У нас порядка 15 миллионов человек работают в профессиях, не требующих никакой квалификации. Это продавцы, охранники, водители. Очевидно, что этот труд скоро будет не востребован», заявил член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Олег Шеин.
        Поскорее бы исчез этот коррупционный гадючник пополам с богадельней для неликвида о двух ногах (да и тех часто больных) с пустой головой.

    2. как то странно и быстро общества с ограниченной ответственностью ЧОПов стали изгоями среди ООО других видов деятельности! И везде единогласно! а где ООО которые торгуют пиротехникой,которые имеют огромные ТРЦ в которых постоянно случается что с гибелью людей! их тоже надо выводить из под действия закона о моратории на проверки!

  2. Главная фраза всего этого опуса и закона в том,что у чоповцеа 80 000 единиц огнестрельного оружия,которое по сути не подконтрольно государству,то есть может повернуться против него,вот увидите ,сейчас пойдут проверки и лишения чопов на лицензии по служебному оружию!!!
    Государство боится ,по этому у нас и не принимается закон о нарезном ,гражданском оружии
    По этому удесточается получение разрешения на его приобретение…

  3. так ведь неуплата налогов отчислений в пенсионный фонд и т.д. и начинаются с того, что человек не обучен, соответственно его официально не оформляют, зарплата «черная»

  4. «такие проверки чаще и глубже вникать в работу ЧОПов при проверках».

    Что же получится на практике: ЧОП который зарегистрирован в небольшом городе, как наш ЧОП, будет страдать, так как в первую очередь проверки начинаются с местных ЧОПов, все пришлые ЧОПы проверки не задевают. Сотрудники ЛРР говорят, что не имеют права их проверять, они и делают что хотят, самое главное цены снижают до минимума. на последнем аукционе цена упала до 69 рублей в час. Как можно работать по такой цене?

    1. При создании рабочие мест в иных регионах, организация и там обязана проводить СОУТ и ставить на учёт в местной налоговой свои обособленные подразделения! Прокуратура региона имеет право проводить проверки таких ЧОО!

  5. Уважаемые коллеги!
    Не могу согласиться с позицией А.Выборного в силу его убежденности в том, что законопроект (точнее – закон) сам по себе все отрегулирует. Проблема имеет многоуровневый характер.
    Первое: приведенные данные о шестистах тысячах и полутора миллионах охранников говорят об объеме рынка охранных услуг и наличии квалифицированного персонала на этом рынке. Разница заполнена серым веществом в виде САВОКеров.
    Второе: наличие квалифицированного персонала в подразделениях ЛРР Росгвардии. Отсутствие специализации, в том числе на уровне профильного образования свидетельствует о том, что к выполнению контрольных функций привлекаются люди, не всегда обладающие достаточной компетенцией. Отсюда и большое количество отмененных в судебных инстанциях протоколов. Да и сами вы видите, что каждый новый проверяющий инспектор по-своему толкует нормы приказа МВД РФ № 288-99 и поэтому приходится вкладываться в переоборудование КХО.
    Третье: несовершенство нормативно-правовой базы. Так, например, за 20 лет существования приказа МВД РФ № 288-99 до настоящего времени нет четкой правовой регламентации большинства из заложенных в него норм. А это порождает отсутствие единообразия в применении правовых норм.
    Четвертое: отсутствие координации в действиях подразделений Росгвардии и частных охранных организаций. В основном координация осуществляется в рамках выделения на безвозмездной основе частными охранными организациями сотрудников для патрулирования улиц. Хотя координация требуется по очень многим вопросам.
    Пятое: демпинг. И эту проблему поправками в закон «О частной детективной и охранной деятельности» не решить, поскольку при проведении конкурсных процедур до настоящего времени единственным критерием является стоимость охранных услуг. И победителем оказывается организация, которая не готовит сотрудников, не платит налоги, не думает о качестве услуг, руководствуясь сиюминутной выгодой. А выгода заказчика в этом случае сомнительна – он платит в большинстве случаев за воздух. И заказчик, ориентируясь на стоимость услуг, сам подвигает охранные организации к демпингу. А все остальное – следствие неверно поставленной цели.
    До тех пор, пока проблема не будет решаться комплексно, эти вопросы будут возникать регулярно и будут появляться новые поправки, которые, по мнению их бенефициаров, выступят в роли панацеи от всех бед. А проблемы так и останутся.
    При этом я не затронул проблему коррупции, что также вносит существенный положительный вклад в деятельность полулегальных и нелегальных поставщиков охранных услуг.
    Так что, коллеги, поправки не вызывают лично у меня большого оптимизма.

  6. Всё это сделано только для одного. Росгвардии (бывшему ОВО) надо срочно пополнить свой бюджет (карман), а для этого им как минимум необходимо вернуться на объекты с которых их согнали раньше. Для чего и было затеяно категорирование объектов. Все эти дополнения и поправки выглядят, как объяснение, что изнасилование было совершенно исключительно в медицинских целях и для блага)))

    1. ты прав? Егор! Очередная попытка убить ЧОПы Правительством! без нормальных экспертов! без финансовых расчетов! Кто просчитывал содержание структуры ФГУП «Охрана»? Там такие же и хуже бывают охранники!
      Госучреждения и муниципалы и без того бедные прослезятся от расценок ОВО Росгвардии они в 5 раз выше !Они уже плачут!

  7. Считаю, что проверять в первую очередь будут ЧОО, которые всегда на виду. Т.е. у кого крупные коммерческие и гособъекты, кто участвует в торгах. Кто всегда на связи. К кому можно всегда зайти, имею ввиду офис, КХО. Кто вовремя сдает отчеты и т.д. На каждого проверяющего по 40 ЧОО зачем им ходить к каждому ведь времени мало, да и не хватит всех проверять. Так что у кого полный штат сотрудников, КХО, готовьтесь. Вопрос решается просто. Согласен с предыдущим комментарием, что проблема глубже. Сделайте уставной капитал 3 млн. на депозит. Применить схему оптовой алкогольной, финансовой сферы, да наконец опыт зарубежных государств и все. Напишите закон наконец нормальный адекватный. Но этого никому не надо из госорганов, потому что при таких условиях ЧОО будут лучше ФГУПОВ, да и «чес» с некого брать…

  8. Если автора законопроекта тревожит количество оружия у ЧОП подскажу как его уменьшить. Уберите требование о наличии КХО и оружия при осуществлении 3-го и 7-го видов деятельности и оружия у ЧОП станет меньше. Школы и детсады иные образовательные учреждения антитеррористические комиссии обязывают заключать договоры на КТС с ОВО. Зачем в этом случае ЧОПу ГБР и оружие если приедет ГБР ОВО? И будет еще один плюс — цены за охрану КХО упадут, потому что обязаловки ее иметь не будет и ЧОП сами будут решать выгодно работать с оружием или нет.

  9. К вопросу о приведении ЧОПов «к ногтю». У нас в провинции высокие требования к школьной охране и низкие послеаукционные расценки на час охраны, вкупе с кадровым дефицитом, привели к тому, что, зачастую, руководители ЧОПов не горят желанием охранять образовательные учреждения. Геморроя много, выхлопа — минимум. Думаю, скоро нам будут «рекомендовать» иметь под физической охраной какое-то количество образовательных учреждений.
    А насчет проверок. Ну да, инспекторы ОЛРР пойдут проверять ЧОПы. Но там, где стоят «савокеры» — там ЧОПа нет, а значит и инспектору ОЛРР там проверять нечего! Оно и сейчас так.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *