Астрахань: Услуги охранных агентств дешевеют

После трагедий в школах Перми, Челябинска, Улан-Удэ власти и общественность по всей стране задались вопросом: а так ли хорошо у нас охраняют учеников? Например, в Астраханской области? В школах пострадавших регионов работали частные охранные организации — которые грамотно организовать охрану не смогли. Возможно, одна из причин — в том, что бюджетные учреждения чересчур экономят при выборе этих самых организаций.

Большинство государственных и муниципальных школ и детсадов, как и все остальные бюджетные учреждения, находят поставщиков охранных услуг через электронные аукционы. Система, призванная, согласно закона, уменьшить коррупционную составляющую и грамотно расходовать бюджетные средства. Что делают руководители охранных организаций чтобы выиграть? Снижают цену на свои услуги. Чем это может обернуться для охраняемых объектов?

Старание сэкономить

Сейчас снижение цен на закупках услуг охраны — практически тенденция, говорят участники рынка.

5 февраля Лиманская центральная районная больница подвела итоги своего тендера. Три круглосуточных поста с контролем автотранспорта и обходом территории должны были, согласно документации, стоить максимум 54 900 рублей за каждый пост. Конкурс выиграл лиманский ЧОП «Сармат», оказавшись готов охранять покой больных и врачей по 37 881 рубль в месяц за один круглосуточный пост (ЦРБ в итоге вместо 659 должна по итогам года заплатить всего 455 сотен тысяч рублей).

12 февраля областным министерство сельского хозяйства собирается провести свой электронный аукцион. Главный офис ведомства на улице Свердлова предлагается охранять одним постом за 37,5 тысяч в месяц.

Источники в охранных структурах помнят еще несколько похожих случаев. По их словам, офис Пенсионного фонда России был готов заключать договор на охрану с потолком в 38 тысяч рублей за месяц. Однако никто из астраханских ЧОП не вызвался работать за эти деньги. А на министерство сельского хозяйства, говорит источник, претендент все же нашелся.
В одной из средних школ Юго-Востока был заключен контракт ценой в 35 тысяч за один пост в месяц.

«Директор экономит. В прошлом году, когда у школы был заключен подобный дешевый контракт, говорят, ночью из сейфа унесли 300 тысяч рублей наличными, — рассказывает источник «Газеты ВОЛГА» в охранных структурах, — однако поднять цену контракта в новом году случившееся не сподвигло».

Смиренное кладбИще

Казалось бы, больше 30 тысяч за постового в месяц — большие по астраханским меркам деньги? Разберем конкретный пример.

Тендер на оказание услуг охраны астраханского городского кладбища № 2 на улице Рождественского второй год подряд выигрывает ООО ЧОО «Русичи». Первый аукцион состоялся 10 марта 2017 года. По условиям технического задания охрану нужно было осуществлять с 1 апреля до 31 декабря, совокупно в сумме 8 800 рабочих часов. Начальная цена, которую муниципальное учреждение «Чистый город» было готово заплатить за охранные услуги, составляла 1 104 400 рублей (125,5 рублей в час). Однако «Русичи» запросили за свои услуги всего 474 892 рубля (53,965 рубля в час).

Согласно техническому заданию, на кладбище необходимо было выставлять два поста охраны. Один с круглосуточным режимом работы, второй с ежедневным восьмичасовым режимом, без выходных и обеда, с 8 часов утра до 4 часов дня. На Рождественского совершаются погребения, проведать могилы родных и друзей приходят сотни людей, по религиозным праздникам кладбище становится местом всеобщего паломничества. Кроме того, металлические ограды и памятники стоит оберегать от охотников за металлоломом, а посетителей — от попрошаек.

«Изначально цена была вполне достойной, по такой цене можно охранять банки и торговые центры, — делится наш собеседник в одном из крупных астраханских ЧОП. — Падение в 57% от начальной суммы это ненормально».

Были ли в течении прошлого года на охраняемом объекте замечены происшествия — сводка полиции умалчивает.

11 января 2018 года состоялся новый электронный аукцион на охрану городского кладбища №2. Срок контракта на этот раз был увеличен до одиннадцати месяцев — с 1 февраля по 31 декабря, 10 688 рабочих часов. При этом начальная сумма, наоборот, уменьшена — до 871 072 рублей (81,5 рубля за час). Ведь «Русичи» уже показали свою готовность работать недорого. По результатам аукциона победило то же ООО с ценой в 487 800,32 рублей. Это 45,64 рубля за час, или около 44 тысяч в месяц, то есть дешевле, чем в прошлом году.

Безопасность — за такие деньги?

Дежурящий на посту охранник в Астрахани работает в среднем за 1000 рублей в сутки, рассказывает наш собеседник в местном ЧОП.
«Круглосуточно люди не работают, понятно. По нормативам положено сутки через трое — хорошо, по факту может быть сутки через двое, а второй пост вообще без охраны, — рассуждает собеседник. — Это все равно как минимум трое сотрудников».

Даже если платить каждому, подсчитал наш источник, минимальный размер оплаты труда — это 9500*3 = 28500 рублей в месяц. Надо добавить налоги и другие отчисления, которые составят еще около 50% зарплаты (14250 рублей), плюс 10% на связь и транспорт (2850), и минимум 10% прибыли просто чтобы догнать инфляцию (2850). Итого 48450 рублей. «То есть расхождение между реально необходимым минимумом и тем, на что подписываются выигравшие конкурсы — сами видите», — сетует сотрудник ЧОП.

При этом, что касается ООО ЧОО «Русичи», согласно свежим базам данных о юрлицах, показывает прибыль за последний отчетный год в сумме 7,1 миллиона рублей. Стоит заметить, что, согласно закона, несоблюдение важных условий контракта (например, выставление одного поста вместо двух) может повлечь уголовную ответственность.

«Кладбище это, казалось бы, частный случай. Но вы понимаете, — говорит сотрудник одного из астраханских ЧОП, — почему среди учебного года родители вдруг задаются вопросом: а почему охранником в нашей школе работает пенсионерка или, не дай бог, алкоголик? Качество работы таких ультрадешевых охранников, как понимаете, соответствующее».

Газета ВОЛГА

Комментариев к “Астрахань: Услуги охранных агентств дешевеют”: 2

  1. Это не только в Астраханской области происходит. Вот у нас в регионе (Ивановская область) был аукцион на охрану, условия:
    — охрана должна осуществляться двумя сотрудниками охраны с режимом работы: один – круглосуточно, второй с 19.00 до 07.00, несущими службу с использованием форменной одежды, спецсредств и средств индивидуальной защиты, с использованием средств охранно-пожарной сигнализации, а также использованием средств видеонаблюдения, предоставляемого Заказчику на период заключения контракта:
    — Исполнитель на период заключения контракта обязан установить и использовать в повседневной деятельности:
    а) автоматический шлагбаум для осуществления пропускного режима автотранспорта, въезжающего на охраняемую территорию, с дистанционной системой управления с рабочего места охранника и переговорным режимом видеонаблюдения;
    б) систему видеонаблюдения: видеомониторы 1 шт., телекамера уличная цветная не менее 700 Твл. (день/ночь) – 8 штук, блок бесперебойного питания – 2 штуки, видеорегистратор не менее 16 кан (400 кадров) – 1 штука, жесткий диск не менее 1 Тб – штука, спецкабель). Видео камеры устанавливаются в места, указанные Заказчиком. И всё это за 500 000 тысяч (45 руб/час) с 1.03.2018 до 31.12.2018. Была подана всего лишь одна заявка.

  2. Сергей, лично мне удалось оспорить подобные условия по закупке в ФАСе. Достаточно легко. После чего Заказчик убрал систему видеонаблюдения из ТЗ.
    А в целом ситуация грустная. И самое обидное в том, что страдают хорошие, крупные ЧОО, которые создают и развивают материально-техническую базу, обучают людей, платят налоги и т. п. А вместо них приходят такие вот «Русичи» и выигрывают все по 45 рублей. И никому, ни прокуратуре, ни налоговой, ни ЦЛРР до этого дела нет.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

5 + 4 =