В условиях экономического кризиса, связанного, в том числе, и с западными санкциями, рынок вынужден искать новые формы развития. В полной мере это относится и к рынку частных охранных услуг. На наш взгляд, одной из таких форм выживания является модель объединения субъектов рынка, тем более, что при такой модели достигается и наиболее эффективное взаимодействие с правоохранительными органами. Редакция «ГардИнфо» попыталась изучить этот вопрос. Начать наше исследование мы решили с Республики Татарстан. Там, в соответствии с решением Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями при МВД по РТ, было создано Региональное объединение «Ассоциация частных охранных организаций Республики Татарстан» и совместная частная охранная организация ООО «Региональное объединение охранных структур “ПАТРУЛЬ”» (РООС «Патруль»), в состав учредителей которого вошли 14 руководителей наиболее авторитетных частных охранных организаций региона.
Частная охранная деятельность в Республике Татарстан традиционная славилась тем, что вопросы взаимодействия с правоохранительными органами в обеспечении правопорядка всегда были организованы на самом серьезном уровне. Так, 6 января 2001 года при МВД России по Республике Татарстан был создан Координационный совет, Председателем которого является заместитель начальника полиции МВД России по Республике Татарстан Айдаров Маратом Ильдарович.
«По прутику всю метлу переломать можно…»
– Марат Ильдарович, расскажите, пожалуйста, как в Республике Татарстан построено взаимодействие правоохранительных органов с частными охранными организациями?
– Мы давно и прочно сотрудничаем. Считаю, что на сегодняшний день правоохранительные органы и ЧОО живут, так сказать, единым коллективом, постоянно поддерживая обратную связь. Создан Координационный Совет, Председателем которого являюсь я. Заседания КС проходят в режиме видеоконференции и транслируются на все регионы Республики. Участие в них принимают заместители начальников полиции, сотрудники лицензионно-разрешительной системы, работники частных охранных организаций – члены Координационных советов на местах.
Мы решаем все наболевшие вопросы, даем рекомендации, подробно обсуждаем нарушения, если таковые были, выясняем причины. Тщательно разбираем все допущенные кражи, разбойные нападения… Не забываем, конечно, и о положительном опыте. Я считаю, это существенно повышает качество охранных услуг. Ведь, поверьте, в конечном итоге, собственнику может быть абсолютно не важно, какой именно ЧОП охраняет его объекты. Для него главное – сохранность его имущества. У нас были частные охранные предприятия, которые делали упор на страхование своей ответственности, и, по сути, охраной практически не занимались. Но сейчас таких практически нет. Мы как-то плавно пришли к работе по принципу: «Хочешь охранять – работай».
– А в Координационном совете как-то ведется учет правоохранительной составляющей в деятельности охранных предприятий?
– Безусловно. Мы традиционно подводим итоги работы частных охранных организаций по выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений, раз в квартал мы практикуем поощрения – либо моими правами, как руководителя КС, либо, примерно, раз в год, правами Министра МВД Республики. Мы награждаем отличившихся ценными подарками, почетными грамотами, при чем, не только руководителей, но и непосредственно сотрудников, принимавших непосредственное участие в пресечении преступлений на маршрутах патрулирования и на объектах охраны.
Мы стараемся поддерживать добросовестные частные охранные организации, мы заинтересованы в их работе, в сотрудничестве. Понятно, что оказать финансовую поддержку мы не можем, но морально стимулировать мы стараемся всегда. Если сотрудниками ЧОП предотвращено правонарушение, мы говорим об этом в СМИ, как в региональных, так и в республиканских. Согласитесь, когда человек получает благодарственную грамоту от Министра МВД, когда о нем пишут в газетах, он понимает, что работал не зря.
Так же у нас введена система учета в пересечении преступлений частными охранными предприятиями, мы отслеживаем такие моменты очень внимательно.
И, конечно, хотелось бы положительно отметить совместную работу в охране общественного правопорядка, не только на маршрутах патрулирования, но и при проведении массовых мероприятий.
– А как решается вопрос недобросовестной конкуренции?
– На сегодняшний день мы действительно часто сталкиваемся с этой проблемой, и на заседаниях Координационного совета постоянно поднимаем этот вопрос, но юридически повлиять на ситуацию, к сожалению, не можем.
– А каково Ваше мнение о созданной в регионе частной охранной организации ООО «Региональное объединение охранных структур «Патруль»?
– Помните древнюю притчу? По прутику всю метлу переломать можно… То есть, по отдельности вас также легко победить, как и сломать пару соломинок, но если вы будете вместе, как прутики в метле, то вас никто не сломит. Здесь тот же самый принцип – собрались сильные, опытные ЧОПы и, на основании разработанных стандартов вывели оказание услуг по охране объектов на качественно новый уровень. Политика РООС «ПАТРУЛЬ» направлена, в том числе, на повышение доступности охранных услуг населению. Критерии отбора – это, в первую очередь, профессионализм, порядочность, общие взгляды на общие цели, общие интересы. Впечатление – самое положительное.
Для справки
В беседе с заместителем начальника Центра лицензионно-разрешительной работы МВД РТ, Воротилиным Сергеем Михайловичем, мы выяснили, что по состоянию на 1 июня 2015 года в Республике Татарстан зарегистрировано 642 частных охранных организаций, 105 из которых в своей деятельности используют служебное оружие. Под охраной ЧОО находятся 14783 объекта различной формы собственности, из них 10452 заключило договор о реагировании на информацию по КТС и ОПС. В целях взаимодействия с негосударственными структурами безопасности, во всех крупных муниципальных образованиях, таких как Казань, Набережные Челны, Альметьевск, Нижнекамск, Елабуга, Заинск, Зеленодольск, Чистополь, Лениногорск, Бугульма, Азнакаево, Нурлат и Бавлы, при МВД по Республике Татарстан созданы и успешно функционируют Координационные советы, в состав которых входят руководители служб полиции и охранных предприятий.
В соответствии с решением Координационного совета при МВД по РТ от 09.06.2009г., экипажи ГБР включены в систему единой дислокации комплексных сил и средств, используемых в обеспечении общественного порядка. 50 охранных организаций имеют пульты централизованного наблюдения, на информацию с которых реагирует 133 вооруженных экипажа ГБР, машины которых оборудованы цветографической раскраской, с указанием номера ГБР, названия охранного предприятия и телефона дежурной части ЧОП, а также своей системой позиционирования.
В г. Казань, в частности, 17 охранных предприятий в круглосуточном режиме используют 56 экипажей ГБР. В дежурной части УМВД России по г. Казани организовано рабочее место радиооператора. В его задачи входит координирование работы экипажей ГБР, передача ориентировок, получение информации о задержаниях и выявленных правонарушениях по радиостанции, работающей на выделенном канале. В остальных городах республики информация по ориентировкам передается экипажам ГБР напрямую дежурными частями УМВД или через дежурного оператора частной охранной организации. Все экипажи ГБР имеют свои уникальные позывные.
В свое время, находящийся с 1998 по 2012гг. в должности Министра внутренних дел Республики Татарстан Асгат Сафаров высказал в адрес частных охранных организаций пожелание о создании некоего общественного объединения. Так возникло Некоммерческое общественное региональное объединение «Ассоциация охранных организаций Республики Татарстан», председателем которой сегодня является Мартьянов Андрей Николаевич.
«Целеустремленный человек находит средства, а когда не может найти, создает их»
С начала 90-х годов и до недавнего времени я работал в Лицензионно-разрешительной системе МВД, так что закон об охранной деятельности прочувствовал на себе полностью, и знания мои очень пригодились. За годы работы Ассоциации нами не было допущено ни одного правонарушения, поэтому, думаю, именно нам было поручено организовать обеспечение охраны правопорядка и общественной безопасности большинства объектов при проведении XXVII Всемирной летней Универсиады, проходившей в Казани в 2013 году, и, по итогам которой 7 организаций – членов Ассоциации были поощрены грамотами, дипломами и медалями от Президента РФ. В этом году, в рамках РООС «ПАТРУЛЬ», мы будем обеспечивать охрану 16-ого Чемпионата мира FINA по водным видам спорта.
На данный момент в Ассоциации 22 организации, в числе которых 2 учебных центра. Немаловажная особенность нашего объединения в том, что нас объединяет не идея зарабатывания денег, а желание быть полезными, оказать квалифицированную помощь. Судите сами, сумма членства у нас небольшая. Вступительный взнос – 3000 рублей, и 1000 рублей – ежемесячный членский взнос. Но и этого достаточно для решения насущных проблем.
У нас достаточно неплохие контакты с ассоциацией ветеранов МВД, а одной из своих задач Ассоциация считает трудоустройство пенсионеров силовых структур. Нам действительно доверяют, как пример, скажу, что мы даже выезжаем на периодические проверки работы Координационных советов на местах.
Мы помогаем охранным предприятиям в решении вопросов, касающихся обучения охранников, повышения квалификации, переквалификации или переподготовки, разрабатываем соответствующие инструкции. Так, помимо двух учебных центров, у нас есть свой собственный мультимедийный тир, созданный именно под программу подготовки частных охранников. Программа, которую мы специально закупили в Санкт-Петербурге, позволяет выбрать любой вариант, любую комбинацию – стандартные типы мишеней, 3D и видеоматериалы, стрельба из служебного оружия.
Мы заключили договор с одной из логистических компаний, работающих на трассе М7. Теперь фуры, проходящие любой участок пути будут находится под охраной одного из предприятий, входящих в РООС «Патруль».
Буквально недавно я встречался с представителем отдела управления МВД Республики Татарстан по делам несовершеннолетних, который сообщил о возможности взятия под охрану лагерей и баз отдыха для детей. Также в перспективе у нас охрана объектов, из которых уходит вневедомственная охрана. МВД России по Республике Татарстан передало нам список этих организаций, осталось лишь выработать стратегию.
Все члены РООС «ПАТРУЛЬ» так же являются членами нашей Ассоциации, может быть, это и дублирование, но заметьте, здесь есть разделение – организация коммерческая и организация общественная, и мы используем возможности обеих. Как известно, целеустремленный человек находит средства, а когда не может найти, создает их.
РООС «ПАТРУЛЬ»
Любая охранная организация, занимающаяся, в частности, пультовой охраной, сталкивалась с попытками коммерческого захвата этого рынка методом демпинга. Зачастую демпинговые цены применяются не охранными организациями, а набившими оскомину, так называемыми «мониторинговыми компаниями». В каждом регионе по-своему пытаются противостоять подобным попыткам захвата рынка. В Республике Татарстан тоже пошли своим путем.
ООО РООС «Патруль» – крупнейшая частная охранная организация, имеющая свои представительства во всех городах и районах Республики Татарстан. 12 мониторинговых центров, 48 групп быстрого реагирования, 1300 действующих лицензированных сотрудников охраны. Впечатляющие цифры, согласитесь? Но некоторые игроки рынка охранных услуг в кулуарных, так сказать, разговорах, иногда называют такие объединения если не сектой, то «закрытым клубом», и нередко высказывают мнение о том, что ну не может быть «все так гладко в датском королевстве», мол, скорее всего, нечестно играют. Может, используют метод поглощения предприятий, может, «силой заманивают», да и «арсенала» у них, наверняка, такого нет, бывали же случаи, когда с крупной компанией заключали договор на реагирование, а на тревогу приезжал не пойми кто… В общем, главная цель – деньги, а уж каким способом они там их зарабатывают, даже и думать не хочется. Поверьте нам, здесь – не тот случай. Один из главных принципов РООС «Патруль» – стопроцентные равенство и общность интересов, дающие всем его членам гарантию того, что каждый знает, за что и ради чего работает. И, что немаловажно, всегда находится, «на расстоянии руки». В этом мы убедились сами, побывав в офисе флагмана-основателя Объединения – Агентстве Безопасности «ГАРДА», где побеседовали с директором предприятия, Поповым Александром Сергеевичем, его заместителем Гатауллиным Артуром Раисовичем и Генеральным директором ООО РООС ПАТРУЛЬ Челяковым Романом Олеговичем.
Гатауллин Артур Раисович: «Охрана – понятие круглосуточное»
– Охрана собственности – вопрос довольно интимный, согласитесь. Сотрудники ЧОП на местах обладают таким количеством информации о своем объекте, что без фактора стопроцентного доверия просто не обойтись. И, если собственник, в случае, не дай Бог, факта проникновения или кражи, даже не может связаться с фирмой-поставщиком охранных услуг, то о чем ещё можно говорить? Ни всевозможные удаленные программы, ни новейшие технические средства, ни крупные мониторинговые центры не стоят и копейки, если нет возможности личного общения. Охрана – понятие круглосуточное, и, в любой момент тот, кто доверил вам свою безопасность и безопасность своего имущества, должен иметь возможность связаться с вами. Как-то мы ездили в командировку, встречались с представителями одного из охранных агентств, и, помню, меня поразило одно высказывание: «Мы продаем нашим клиентам надежду на то, что их объекты охраняются». Когда же я спросил: «А вы просто охранять не пробовали?», на меня посмотрели как на пришельца с другой планеты. Мне объяснили, что если я буду «просто охранять», то никогда ничего не заработаю…
Нам нередко говорят, что должен быть некий «бренд», тогда у заказчика не будет сомнения, к кому обращаться. Но нам бренд не нужен. Каждое охранное предприятие – участник РООС «Патруль», давно известно у себя в городе. Повторюсь, живое личное общение очень важно. Когда к нам обращаются или мы предлагаем свои услуги, мы говорим: «Ребята, мы живые, реальные, мы с вами буквально на соседней улице работаем, до нас всегда можно достучаться». Раньше это не всем казалось важным, но на сегодняшний день люди идут к нам еще и из-за этого. Приведу пример. Я два года писал коммерческие предложения одному крупному сетевому клиенту. Формат общения у нас был такой: «Ты принеси, закинь охраннику в окошко, я на выходе заберу». Кульминацией же данной истории стало то, что когда на одном из его предприятий случился казус с банкоматом, а произошло это в маленьком городке, охранник, по инструкции, позвонил руководителю службы безопасности, а тот, уважаемый и всеми известный в городе человек, полковник в отставке, в свою очередь, позвонил в Москву дежурному оператору. Сообщил о проблеме – в таком-то городе, в таком-то банке вскрыт банкомат. И был крайне удивлен, когда на другом конце провода ему ответили: «Вы мне голову не забивайте, номер объекта скажите». Откуда ему знать номер объекта? К кому еще обращаться? В городе – воскресенье, телефон единственного участкового не отвечает… Обратной связи – нет. После этого случая про нас и вспомнили. Да, мы предлагаем те же услуги, но с нами легче связаться, мы рядом, а значит, и отреагируем быстрее. На сегодняшний день у нас единый мониторинговый центр, но в скором времени будут работать и сетевые пульты.
Недавно мы обратились в МВД с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении нам при сработке возможности движения по выделенным полосам и парковки в местах, где есть знак «Остановка запрещена». Надеемся на понимание.
К слову скажу, что сейчас у нас идет модернизация нашего сайта, где будет представлена интерактивная карта, на которой в любое время суток в режиме реального времени можно будет наблюдать места дислокации наших экипажей ГБР в любом городе Республики Татарстан. Согласитесь, это тоже дает заказчику определенный процент уверенности в безопасности вверенного нам объекта.
Объединение является не просто каким-то местечковым проектом, мы представляем интересы охранного сообщества на территории всей Республики. Принципиальная позиция учредителей – готовность к расширению количества членов общества за счет профессиональных участников рынка охранных услуг Республики Татарстан.
Александр Сергеевич Попов: «Мы даем реальные альтернативы заказчику»
На сегодняшний момент нам есть чем поделиться, чем похвастаться, есть четкое понимание, куда мы идем, что и зачем мы делаем. Мы тесно сотрудничаем с крупнейшими охранными структурами Республики. Говоря о тенденции развития, замечу, что я – сторонник того, что чем лучше, сильнее и мощнее развивается твой конкурент, тем эффективнее начинается твое развитие, мы не имеем права стоять на месте. Также скажу, что мы привыкли играть честно, и заказчики это видят. К нам возвращаются клиенты, ушедшие от нас, когда мы отказались снижать стоимость услуг. А возвращаются потому, что понимают, почему наши цены выше, чем у конкурентов. Качественная услуга не может стоить дешево. Побывав под, так сказать, омофором другой компании, не получая того, что было обещано, не имея соответствующей обратной связи, они вновь приходят к нам, и остаются, и приводят своих партнеров. К примеру, за последний квартал к нам перешло 68 объектов, которые мы подключили к своей сетке максимум за два дня.
И потом, мы даем реальные альтернативы заказчику. Мы всегда говорим: «Хотите попробовать другую компанию, пожалуйста, но, давайте так – у вас, скажем, 10 объектов, выберите наиболее сложный из них, и отдайте нам под охрану. Вы сможете сравнить то, что предлагаем мы, с тем, что есть у вас, увидите нас в деле, поймете, за что вы платите… Но, если вас не устроит качество наших услуг – мы просто отойдем в сторону». Мы работаем в нормальном формате конкуренции. Пусть заказчик сам поймет кто из нас лучше. Наша позиция – нет ничего красноречивее, чем практические действия, и, поэтому самый яркий показатель нашей работы – это то, что мы выполняем условия по договору. Ради этого мы, собственно, и пришли – зарабатывать деньги на условиях договора.
Челяков Роман Олегович: «Мы принимаем активное участие в жизни города»
Мы гордимся нашим проектом «БЕЗОПАСНЫЙ ДВОР», который мы защитили 10 декабря 2014 года. Мы совместили комплекс системы видеонаблюдения в жилых домах с круглосуточным мониторингом и доступом к информации администрации районов, управляющих компаний, участковых, владельцев квартир, что позволило закрыть очень важный вопрос безопасности самих жителей, имущества, автотранспорта и узлов погодного регулирования на территории дворов. Бюджет согласован – жители домов, совершая коммунальные платежи, доплачивают всего лишь 15 рублей в месяц.
Это нашло признание со стороны главы администрации Московского и Кировского района в лице Фаттахова Дамира Ильдусовича, программа заработала положительную оценку Мэра города Казани, Председателя Городской Думы Метшина Ильсура Раисовича. Наша организация была включена в золотую сотню предпринимателей 2014 года, и получила диплом от министра экономики.
Мы стараемся принимать участие в благотворительных и социальных проектах, помогаем православным храмам и мусульманским мечетям, некоторые из них мы безвозмездно взяли под охрану. Так что, это – серьезный масштабный проект.
Вместо заключения
РООС «ПАТРУЛЬ», несомненно, задало тренд в индустрии охранных структур Республики Татарстан. Обратите внимание на логотип АБ «ГАРДА». Красная точка в центре – «мишень», «цель». Вокруг нее – восемь лучей, восемь направлений. Это означает, что к цели можно идти разными путями. И, наоборот, если есть какая-то проблема, то можно найти как минимум восемь вариантов ее решения. Это – восточная философия, но она применима и в нашей жизни. У объединения – общая цель и множество путей развития. Какова бы ни была проблема – выход будет найден.
Дарья Подчезерцева, Гардинфо