Правительство России внесло в Госдуму законопроект (№ 475-9), который вводит административную ответственность для частных охранных организаций и подразделений ведомственной охраны за непредставление сведений в территориальные органы Росгвардии. Речь идёт о ситуациях, когда охранное предприятие приняло объект под защиту или, наоборот, сняло его с охраны — но не сообщило об этом в надзорный орган. Об этом «Российской газете» рассказал председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
Законопроект дополняет КоАП новой статьёй 19.7.17, которая устанавливает ответственность за непредставление или ненадлежащее представление в Росгвардию информации о начале и об окончании оказания охранных услуг. Проще говоря, если ЧОП заключил договор на охрану объекта и не уведомил об этом территориальный орган, или если объект был снят с охраны, а информация об этом осталась в тайне — это станет основанием для административного наказания.
«Инициатива разработана в целях профилактики правонарушений и повышения ответственности должностных и юридических лиц подразделений ведомственной охраны и частных охранных организаций за нарушение обязательных требований законодательства, связанных с осуществлением охраны объектов или территорий», — отметил Владимир Груздев.
Для должностных лиц, не сообщивших в установленном порядке о принятии объектов под охрану или снятии охраны, предлагается установить штраф в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей. Для юридических лиц предусматриваются штрафы от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
Полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях получат должностные лица Росгвардии. Это означает, что ведомство сможет самостоятельно фиксировать нарушения и выносить постановления, не передавая материалы в другие инстанции.
По словам председателя Правления АЮР, внесение изменений обусловлено необходимостью усиления безопасности охраняемых объектов, а также принятия дополнительных мер по предупреждению и пресечению террористических посягательств на объекты, которые находятся под охраной соответствующих подразделений.
Отдельно стоит отметить, что этот законопроект — часть более широкого пакета инициатив. Ранее Росгвардия уже предлагала ввести внезапные проверки ЧОП и ведомственной охраны для оценки защищённости критически важных объектов от атак беспилотников. Тогда же обсуждалась и необходимость обязательного уведомления ведомства о заключённых договорах на охрану. Нынешний законопроект логически завершает эту линию: сначала — обязанность сообщать, затем — ответственность за молчание.
Сейчас профильный комитет Госдумы начал сбор отзывов на данную инициативу. Если законопроект будет принят, охранным организациям придётся внимательнее относиться к срокам и полноте уведомлений. Штрафы, хоть и не выглядят критичными для крупных предприятий, создают дополнительный административный барьер и требуют более строгого внутреннего контроля за документооборотом.
По материалам rg.ru