Казалось бы, что может быть естественнее, чем взять на работу в охранную фирму бывшего сотрудника органов внутренних дел? Опыт, навыки, знание структуры — сплошные плюсы. Но у этой медали есть и обратная сторона, о которой некоторые работодатели предпочитают забывать. Для директора муравленковского ООО «ЧОО „Мега-Щит“» такой, казалось бы, удачный найм обернулся визитом прокуратуры, административным делом и внушительным штрафом в 70 тысяч рублей. Причина — элементарное, но критически важное нарушение антикоррупционного законодательства, которое на Ямале контролируют строже, чем кажется.
Прокуратура города Муравленко в ходе планового мониторинга соблюдения законодательства о противодействии коррупции проверила деятельность частной охранной организации «Мега-Щит». Поводом послужил банальный, на первый взгляд, факт: директор предприятия заключил трудовой договор с гражданином, ранее проходившим службу в органах внутренних дел.
Однако, приняв на работу экс-силовика, работодатель проигнорировал требование части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции». Этот закон обязывает любую организацию в 10-дневный срок письменно уведомить представителя нанимателя (работодателя) государственного служащего по его последнему месту службы о факте заключения с ним трудового договора.
Забывчивость или незнание закона — не аргумент. Прокуратура усмотрела в бездействии директора состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ («Незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего»). Как пояснили в надзорном ведомстве, уведомление о приеме на работу бывшего сотрудника МВД было направлено его бывшему начальнику, но с нарушением установленного законом срока.
Материалы проверки были направлены в суд, который признал доводы прокуратуры обоснованными. В итоге решением суда ООО «ЧОО „Мега-Щит“» и его директор как должностное лицо были привлечены к административной ответственности. Общая сумма назначенных штрафов составила 70 тысяч рублей. Важно отметить, что в данном случае ответственность является двойной: закон предусматривает наказание как для юридического лица, так и для конкретного руководителя, подписавшего трудовой договор.
Это не единичный случай на Ямале. Аналогичный инцидент произошел в Когалыме, где ЧОП «Форпост» и его директор были оштрафованы на 140 тысяч рублей за прием на работу сразу двух бывших чиновников без соответствующего уведомления. В Севастополе, Калмыкии, Екатеринбурге и других регионах страны регулярно выносятся решения о штрафах по статье 19.29 КоАП РФ в отношении частных охранных предприятий, нанимающих экс-полицейских. Штрафы могут варьироваться: для должностных лиц — от 20 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — до 500 тысяч рублей.
На первый взгляд, требование уведомлять бывшее начальство о новом трудоустройстве может показаться бюрократической формальностью. Однако за ним стоит серьезный государственный механизм профилактики коррупции.
Главная цель — предотвратить конфликт интересов и возможный сговор. Бывший госслужащий, особенно из правоохранительных органов, владеет стратегической информацией, знает уязвимости и методы работы. Задача закона — сделать максимально прозрачным его переход в коммерческую структуру, чтобы исключить возможность использования старых связей и служебной информации в корыстных целях. Именно поэтому контроль за трудоустройством таких специалистов находится в зоне особого внимания прокуратуры.