Российское законодательство готовится к очередному ужесточению в сфере связи. Одобренный комитетом Госдумы по госстроительству и законодательству пакет поправок в КоАП вводит новые, весьма ощутимые штрафы за передачу своего мобильного номера другому лицу. Инициатива, внесенная как поправка к статье 13.29.1 КоАП РФ, грозит финансовыми санкциями не только обычным гражданам, но и бизнесу, причем суммы могут достигать 200 000 рублей.
Кого и на сколько оштрафуют? Градация наказаний
- Граждане (физлица): За «незаконную передачу абонентского номера» штраф от 30 000 до 50 000 рублей. Это серьезный удар по кошельку среднестатистического россиянина.
- Индивидуальные предприниматели (ИП): Передача номера обойдется им в 50 000 — 100 000 рублей.
- Юридические лица: Наиболее крупные штрафы – от 100 000 до 200 000 рублей. Для малого бизнеса это может стать критичным ударом.
Что считается «незаконной передачей»
Поправки определяют нарушение как передачу номера, выделенного по договору связи, «иному лицу». Ключевой момент: исключения есть, но они создают зону неопределенности.
Спасительные исключения (с подвохами)
Краткосрочная + Безвозмездная + Личные цели
Штраф не налагается, если передача номера:
- Безвозмездна (не за деньги или услугу).
- Краткосрочна (но закон НЕ определяет, сколько это – минута, час, день?).
- Осуществляется для получения услуг связи иным лицом в ЛИЧНЫХ целях (рабочие звонки по чужому номеру – под риск?). Пример гипотетически разрешенного: дали телефон коллеге на 5 минут позвонить жене.
- Передача внутри организации (для юрлиц/ИП): Штраф не грозит, если номер передается сотруднику той же организации. Передача постороннему – нарушение.
Главные Риски и «Серые Зоны»
Несмотря на исключения, инициатива вызывает серьезную озабоченность у экспертов в области безопасности.
- Призрак «Краткосрочности»: Отсутствие четких временных рамок – это прямая дорога к произволу и злоупотреблениям. Как доказать, что передача длилась «достаточно кратко»? Будет ли учитываться цель звонка?
- «Личные цели» vs «Рабочие нужды»: Размытость формулировки. Если сотрудник компании одолжил рабочий телефон знакомому для личного звонка – это нарушение со стороны юрлица? Где грань?
- Доказывание факта передачи: Как оператор или регулятор установит, что номер фактически использовался другим лицом? Потребуется ли глубокая проверка звонков и данных? Не приведет ли это к усилению контроля за трафиком?
- Риски для бизнеса: Для компаний, особенно с большим количеством корпоративных номеров, управление этим риском станет головной болью. Нужны строгие внутренние политики и контроль за использованием SIM-карт. Случайная передача номера подрядчику или клиенту «на минутку» может обернуться штрафом в 200 000 рублей.
- Бытовые ловушки: Даже добрый жест – дать телефон незнакомцу в экстренной ситуации – теоретически может попасть под нарушение, если будет трактован не как «кратковременная личная цель» (и как это доказывать?).
Ужесточение контроля за SIM-картами
Эти поправки – не изолированная мера, а часть тренда на усиление регулирования оборота SIM-карт.
- Лимит на количество: С августа 2024 года граждане РФ не могут иметь более 20 номеров, иностранцы – более 10.
- Самозапрет на регистрацию: Готовится возможность через «Госуслуги» установить запрет на регистрацию новых SIM-карт своими данными – защита от мошенников.
Новые правила – новые риски
Введение штрафов за передачу номера, даже с оговорками, существенно усложняет жизнь и гражданам, и бизнесу. Главная проблема – крайняя неопределенность ключевых понятий («кратковременность», «личные цели») и механизмов контроля. Это создает почву для злоупотреблений и субъективных решений при привлечении к ответственности, повышенные риски для компаний, психологический барьер для простых действий вроде помощи человеку, которому срочно нужно позвонить.
Пока поправка не стала законом, бизнесу стоит задуматься о превентивных мерах: ужесточить внутренние правила пользования корпоративными номерами, провести обучение сотрудников. Гражданам же остается надеяться на здравый смысл и быть предельно осторожными, одалживая свой телефон. Одно ясно: цена простой любезности в цифровую эпоху может стать неожиданно высокой.