Часть 5 статьи 9 Закона №99-ФЗ: деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта РФ, может осуществляться на территориях других субъектов РФ при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ. Пункт 8 части 1 статьи 18 Закона №99-ФЗ: внесение изменений в реестр лицензий необходимо осуществлять, в том числе при изменении мест осуществления лицензируемого вида деятельности. Информацию предоставляет gkgz.ru.
Арбитражный суд Камчатского края в решении от 30.09.2023 №А24-2605/2023 установил:
…лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в реестре лицензий (пункт 1 части 2 статьи 18 Закона №99-ФЗ).
Из содержания указанных положений Закона о лицензировании следует установление законодателем запрета на осуществление лицензируемого вида
деятельности по адресу, не указанному в лицензии, до того момента, как будут внесены соответствующие изменения в реестр лицензий.
Порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений определен Положением, утвержденным постановлением №1128.
Согласно пункту 8 постановления №1128 при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места осуществления лицензируемого вида
деятельности, не предусмотренному реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются новый адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности, которые лицензиат намерен выполнять и оказывать, а также сведения в соответствии с пунктом 6 Положения.
Верховный суд РФ с нижестоящими судами согласился (определение от 12.07.2024 №303-ЭС24-10367 по делу №А24-2605/2023).
Восьмой арбитражный апелляционный суд в постановлении от 08.10.2019 по делу №А81-3905/2019, в ходе которого рассматривалась заявка участника на оказание услуг по охране объекта и обеспечению пропускного, внутриобъектового режима, указал:
…ввиду того, что лицензия выдана территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, то положения части 5 статьи 9 Закона №99-ФЗ, согласно которым деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта РФ, может осуществляться на территориях других субъектов РФ при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ, в рассматриваемом случае не применима.
Также на частную охранную деятельность не распространяются требования статьи 18 Закона №99-ФЗ о переоформлении лицензии в связи с изменением адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности, поскольку, лицензия действует на всей территории РФ и, в свою очередь, не содержит в своем составе указание на такие места осуществления деятельности.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа указанное решение поддержал (постановление от 16.01.2020 №Ф04-7231/2019).
ФАС России в письме 18.02.2025 №ГР/13587/25 отметила:
…обязанность уведомлять территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии РФ как по месту выдачи лицензии, так и по месту нахождения объекта охраны возникает после заключения государственного (муниципального) контракта в сроки, установленные Правилами уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденными Постановлением №498.
…для участия в закупке наличие вышеуказанного уведомления, а также внесение изменений в реестр лицензий не требуется.
Таким образом, требование об уведомлении лицензирующего органа и внесении изменений в реестр лицензий зависит от специфики лицензируемого вида деятельности и особенностей действующих нормативных актов по лицензированию в конкретных сферах деятельности.
источник: канал РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74