Депутаты приняли во втором и третьем чтениях закон, направленный на совершенствование госконтроля за соблюдением трудового законодательства. Среди авторов поправок — Председатель ГД Вячеслав Володин, сообщается на официальном сайте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Документ устанавливает государственный надзор за соблюдением работодателем обязательств перед работниками по трудовым соглашениям. Также документом предлагается предоставить инвалидам ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней. Кроме того, будут созданы региональные межведомственные комиссии для противодействия формированию просроченной задолженности по зарплате.
«В ТК появится новая глава, посвященная борьбе с задолженностью по заработной плате. Во всех регионах будут созданы межведомственные комиссии с участием силовиков, сторон социального партнерства с достаточно широкими полномочиями», — пояснил суть изменений член Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев.
Кроме того, по его словам, закон предоставляет право контроля за исполнением соглашений между профсоюзами и работодателями Роструду. «На сегодняшний день контролировать исполнение соглашений могут только стороны социального партнерства. Предоставление такого права Рострудинспекции означает резкое повышение статуса этих соглашений: они фактически становятся подзаконными актами. Это также позволяет дополнительно защитить права и интересы работников», — подчеркнул парламентарий.
фото на превью: stroitel76.ru
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства
Обращаем внимание, что мнение Минтруда России не является разъяснением и нормативным правовым актом.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской
Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. Nº 610 (далее — Положение), Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
В соответствии с Положением Минтруд России в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Кроме того, согласно Положению, Минтруд России не наделен полномочиями по осуществлению контроля и надзора за соблюдением должностными лицами (работодателем, представителем нанимателя) законодательства Российской Федерации.
Таким образом, Минтруд России не уполномочен проводить контрольные мероприятия в части установления фактов, свидетельствующих о нарушении должностными лицами (представителем нанимателя) законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. Nº 324 (далее — Положение о Роструде), Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда.
Согласно пункту 4 Положения Роструд осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы — государственные инспекции труда.
В соответствии со статьей 132 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются
работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Таким образом, в условиях рыночных отношений размер оплаты труда работников внебюджетных организаций устанавливается данными организациями самостоятельно за счет собственных средств с учетом мнения выборного профсоюзного органа организаций.
Согласно статье 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.
В соответствии со статьей 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Таким образом, в настоящее время трудовое законодательство Российской Федерации не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы.
Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию.
Заместитель Директора
Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства
А.В. Фролова