На панельной дискуссии, которая прошла в московском Штабе общественной поддержки Президента РФ В.В. Путина, представители прокуратуры, МВД и Росгвардии, столичного Департамента образования, охранного и родительского сообщества, директора школ рассказали об успешных практиках в обеспечении безопасности в образовательном процессе.
Встречу, посвященную вопросам школьной безопасности, провёл депутат Госдумы, зампред Комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Руководители Управлений Главков Росгвардии Азамат Дышеков и Роман Карташов, прокурор СЗАО г. Москвы Михаил Щербаков, начальник УВД СЗАО г. Москвы Кирилл Пантелеев, заместитель руководителя Департамента Министерства образования и науки г. Москвы Алексей Журавлев, зампредседателя Комитета ТПП РФ Сергей Саминский, директор Центра образования No 2006 г. Москвы Вера Илюхина и другие выступающие высказали в этой связи ряд пожеланий. Затронули также вопрос реализации утвержденной В.В. Путиным «Стратегии комплексной безопасности детей в РФ до 2030 года».
Азамат Дышеков заявил, что совместно с Минпросвещения в рамках реализации комплексной концепции безопасности несовершеннолетних Росгвардия проводит контроль за владельцами оружия, у которых есть несовершеннолетние дети. По его мнению, чтобы качественно усилить охрану на объектах образования, важно выполнять требования нормативных актов, которые устанавливают стоимость поста охраны.
В продолжение темы Роман Карташов обратил внимание, что каждый объект образования должен соответствовать требованиям к антитеррористической защищенности в зависимости от присвоенной ему по результатам комиссионного обследования категории опасности.
Также он подчеркнул, что ранее Правительством РФ прорабатывался вопрос наделения войск Росгвардии полномочием по обеспечению охраны дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций. При этом кабмин не поддержал внесенный в 2022 году в Госдуму законопроект «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». В обоснование данной позиции в указанном заключении, в том числе отмечено, что для обеспечения физической охраны указанных образовательных организаций потребуется увеличение предельной штатной численности войск Рогвардии на 776,2 тыс. единиц, а также выделение дополнительных средств федерального бюджета на их содержание в размере 594,3 млрд. руб. ежегодно (из расчета один круглосуточный пост на объект).
«Родители интересуются, достаточно ли защищены дети и почему государство не поставит в каждую школу по росгварлейцу? Поэтому здесь важно понимать, что Росгвардия и частные охранные организации – два кита, на которых держится физическая безопасность в школах. Росгвардия – как орган государственной власти, как регулятор контролирует профессиональную деятельность охранных организаций. При этом Росгвардия постоянно совершенствует как институт контроля, так и взаимодействие с полномочными и заинтересованными лицами таким образом, чтобы сотрудники могли прибыть в школу в считанные минуты, при возникновении малейшей угрозы. А главным образом, оперативно предупредить или пресечь правонарушение, минимизировать его последствия. Совершенствуется и законодательство в данной области. Сейчас, например, идёт подготовка к принятию разработанного мной с коллегами закона, который наделит частных охранников правом защищать жизнь и здоровье человека на охраняемом объекте, а также введёт институт телохранителей», – отметил Выборный.
Алексей Журавлев заявил, что Москва на сегодня – единственный регион, где в каждой школе создана антикризисная команда. В нее входят ответственные сотрудники, с которыми при взаимодействии с городскими структурами и правоохранительными органами регулярно проводятся тренинги, заранее отрабатываются алгоритмы действия, в том числе по оказанию помощи на случаи разных вариантов ЧС.
«На 100% все московские школы обеспечены «тревожной кнопкой». Диаметральное ограждение – во всех без исключения школах. Все рамки на входных группах сертифицированы. Работа по двум каналам технических средств – обязательна в Москве. Дополнительно каждая школа в прошлом году забронировала стеклопакеты с особо прочной пленкой, что обезопасит помещения даже от прилета дрона», – сказал он.
К сожалению, не во всех регионах так ответственно относятся к безопасности детей, часто не следуют требованиям, обозначенным в законах и регламентах. Не внедряются разработанные нацстандарты и профстандарты, призванные переподготовить и повысить квалификацию частных охранников. Проблема охраны в детских садах и школах России – необходимость и отсутствие финансирования.
По мнению экспертов, необходимо усовершенствовать посты охраны таким образом, чтобы по всей стране результаты работы были на таком же высоком уровне, как в Москве. Чтобы все школы были обеспечены «тревожными кнопками», турникетами, видеонаблюдением, современными пожарными и охранными сигнализациями, металлоискателями. «А сами охранники должны знать школьников в лицо и по имени», – считают педагоги.
Защита детства и семьи – важнейший приоритет государства. Благодаря реализации национального проекта «Образование», появляются новые образовательные учреждения, оснащенные современным оборудованием, в том числе охранными системами. Вопрос обеспечения безопасности учащихся в образовательных организациях отражен в народной программе «Единой России». Отправляя ребенка в школу или вуз, родители не должны переживать о том, насколько там безопасно – и здесь важно понимание ответственности каждой инстанцией, каждым должностным лицом, обеспечивающим соблюдение всех требований безопасности.
«Согласованное мнение участников выразилось в том, что требования уже действующих нормативных актов, которые касаются вопросов обеспечения безопасности школ должны неукоснительно соблюдаться. И прежде всего охранными предприятиями на предмет соответствия национальным стандартам, а также охранниками — профессиональным стандартам. Нельзя забывать и то, что неотъемлемой частью школьной безопасности является также неформальное отношение как участников образовательного процесса, так и самих родителей к вопросу детской безопасности», – резюмировал Выборный.