Минфин услышал?

В минувшую среду в Комитете Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции прошло заседание рабочей группы по анализу и совершенствованию законодательства в сфере контроля за оборотом оружия и частной охранной деятельностью.


В заседании, прошедшем под руководством заместителя председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного, приняли участие представители Росгвардии, Минфина России, ФНС России, ФАС, Минэкономразвития, представители охранной отрасли, экспертного сообщества, ТПП и РСПП.

Редакция «ГардИнфо» обратилась за комментариями к принимавшему участие в заседании президенту Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» Александру Козлову.

В ходе работы рассматривались вопросы разработки ряда нормативных актов, которыми, в частности, запрещалась бы закупка охранных услуг в форме аукциона, а соотношение критериев «цена» и «качество» поменялись бы местами, т.е. участник закупки при оценке его заявки получал бы 60% за качество услуг, а 40% — за их стоимость.

Еще одной обсуждаемой инициативой охранного сообщества стало повышение порога по количеству персонала частных охранных организаций, при котором разрешатся применение упрощенной системы налогообложения.

Не остались без внимания и вопросы применения Приказа Росгвардии №45 от 15.02.2021 г., особенно в той части, когда, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственные заказчики снижают не количество закупаемых часов, а стоимость самого человеко-часа.

На мой взгляд, ценность этого заседания была в том, что нам удалось в кратчайшие сроки собрать на одной площадке представителей всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Отрадно, что главные проблемы рынка охранных услуг прозвучали на авторитетной площадке Государственной Думы.

К сожалению, должен отметить, что позицию Министерства финансов России по ряду обозначенных вопросов скорректировать пока не удается. В частности, в вопросах применения 45 Приказа Минфин предлагает сначала еще раз проанализировать его содержание.

Тем не менее, рабочей группой было принято решение о формировании в рамках комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности пула экспертов из представителей Минфина, Минэкономразвития, ФНС, охранного сообщества, которые, я надеюсь, выйдут на некую резолюцию, в которой будут четко сформулированы согласованные позиции по проблемным вопросам.

И если на сегодняшний день является крайне сложным вопрос повышения порога по численности персонала для применения УСН, то по всем остальным вопросам есть все основания полагать, что в течение сентября можно будет выйти на конкретные решения, которые до конца года трансформируются в поддерживаемые Комитетом Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции инициативы в Правительство Российской Федерации. Тем более, что практически все обозначенные вопросы могут быть решены принятием таких подзаконных актов как Постановление Правительства Российской Федерации.

Еще раз подчеркну, что нам удалось собрать все заинтересованные ФОИВы и убедиться, что Росгвардия, Минэкономразвития, Минюст поддерживают наши предложения. Минфин тоже нас услышал, надеюсь, что это станет прорывным моментом в реализации наших инициатив.

В связи с этим особую благодарность за активное участи в решении проблем частной охранной отрасли хотелось бы выразить заместителю председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Анатолию Борисовичу Выборному.

Один комментарий к “Минфин услышал?”

  1. Предложили уточнить ряд правительственных актов в закупках по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ

    В госзакупках планируют изменить порядок оценки заявок по критерию “цена”, расширить случаи применения доптребований к участникам и др.

    В закупках по Закону N 223-ФЗ хотят скорректировать, в частности, правила ведения реестра договоров. В него предложили включать больше сведений. Подробнее читайте в обзоре.

    Закон N 44-ФЗ

    Порядок оценки
    Для оценки заявок по критерию “цена” предложили еще одну формулу. Ее станут применять, если по итогам сопоставления иного ценового предложения с лучшим результат вычисления станет отрицательным.

    Доптребования
    Отдельные позиции доптребований включают несколько видов опыта. Например, к таким позициям относят работы по капремонту объекта капстроительства (кроме линейного). Хотят уточнить, что в таких случаях участнику достаточно обладать хотя бы одним из них.

    Предложили расширить перечень случаев, когда надо устанавливать доптребования. Их планируют применять, например, при закупках:

    — работ, связанных с регулярными перевозками пассажиров и багажа, при НМЦК выше 20 млн руб.;

    — с офсетными контрактами. Сходные поправки Минфин уже предлагал.

    По новому проекту требования планируют уточнить. Так, если контрагент станет подтверждать опыт исполненным госконтрактом или договором по Закону N 223-ФЗ, его стоимость должна составить не менее 10% НМЦК.

    ЕАТ “Березка”

    Обязанность проводить закупки через агрегатор планируют отменить:

    — для Росгвардии и подведомственных ей федеральных казенных учреждений;

    — ФСО России и подведомственных ей федеральных казенных учреждений.

    Закон N 223-ФЗ

    Реестр договоров
    Если в конкурентной электронной закупке среди СМСП установили требование об обеспечении исполнения договора, то в реестр предложили направлять, в частности, данные:

    — о способе и размере обеспечения;

    — прекращении обязательств контрагента по независимой гарантии с указанием даты, если обеспечение предоставили в такой форме.

    Порядок размещения положения о закупке
    Максимальный срок оплаты договоров по Закону N 223-ФЗ — не более 7 рабочих дней с даты приемки. При необходимости в положении о закупке можно установить перечень товаров (работ, услуг) с иным сроком.

    Так, в порядке размещения положения о закупке предложили уточнить, что такой перечень надо формировать по ОКПД2 с детализацией не ниже группы товаров (работ, услуг). Иной срок можно указывать в рабочих либо календарных днях или в виде порядка их определения.

    Общественное обсуждение проекта завершат 30 июля.

    Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта01/01/07-22/00129679

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.