Штрафы для граждан за нарушение требований пожарной безопасности в лесах могут повысить в десять раз. Такие поправки в КоАП перед вторым чтением в Госдуме обсудят на заседании Комитета по государственному строительству и законодательству 18 апреля, пишет «Парламентская газета».
Законопроект, повышающий штрафы, в Госдуму внесло Заксобрание Кемеровской области. Документ приняли в первом чтении 10 марта 2022 года.
Согласно предлагаемым нормам, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах предлагают штрафовать:
- граждан — на сумму от 15 тысяч до 30 тысяч рублей (сейчас это от 1,5 тыс. до 3 тыс. рублей);
- должностных лиц предлагаемый — на сумму от 20 тысяч до 40 тысяч рублей (сейчас от 10 тыс. до 20 тыс. рублей);
- юридических лиц — на сумму от 100 тысяч до 400 тысяч рублей (сейчас от 50 тыс. до 200 тыс. рублей).
Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности рядом с лесом может обойтись гражданам в сумму от 30 тысяч до 40 тысяч рублей, должностным лицам — в сумму от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, юридическим — от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Что запрещено делать в лесу
Человека, из-за неосторожности которого возник лесной пожар, смогут привлечь к уголовной ответственности, если ущерб от огня сочтут значительным. Такой закон вступает в силу 5 апреля. Кроме противопожарных требований, есть и другие правила, которые необходимо соблюдать в березняках и дубравах. Что нужно знать, чтобы, отправляясь в лес, не получить штраф и не оказаться на скамье подсудимых, разбиралась «Парламентская газета».
Если сгорело шесть гектаров леса
Вступающие в силу поправки разграничили, когда виновник лесного пожара может отделаться административным штрафом, а когда его ждет уголовное наказание. По уголовной статье будут судить, если неосторожное обращение с огнем привело к значительному ущербу — на сумму больше 10 тысяч рублей. Как пояснил в Госдуме замглавы МЧС Алексей Серко, это соответствует ущербу от лесного пожара на площади примерно 6-8 гектаров. За такое преступление суд сможет приговорить к штрафу 300-500 тысяч рублей, обязательным работам до 480 часов, исправительным работам до двух лет, принудительным работам до четырех лет либо к лишению свободы на тот же срок. Если же последствия будут менее серьезными и не пострадает ни один человек, назначат административный штраф в пять тысяч рублей.
Раньше такие статьи Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса почти не отличались.
«Следовательно, органы, расследующие подобные инциденты, могли привлекать к уголовной ответственности людей, виновных в возникновении пожара, независимо от размера нанесенного ущерба. То есть человек мог нести уголовную ответственность, даже если ущерб от пожара составил тысячу рублей. Или, условно говоря, один рубль. Наказание не совсем адекватное совершенному деянию», — сказал «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Максим Иванов. А новая редакция ввела четкий порядок.
В целом нарушение правил пожарной безопасности в лесах, даже если ничего не загорелось, карается административным штрафом 1-3 тысячи рублей. Если в это время в регионе объявлен особый противопожарный режим, санкция вырастет до 4-5 тысяч. Отдельный штраф 3-4 тысячи предусмотрен за выжигание сухой травы и хвороста рядом с лесами, вокруг которых нет минерализованной защитной полосы.
По правилам пожарной безопасности в лесах нельзя разводить костры и ставить мангалы в хвойных молодняках, на торфяниках, в местах с подсохшей травой и под кронами деревьев с того момента, как сошел снег, и до осенних дождей. То же касается участков леса, поврежденного огнем или другими катаклизмами, и лесосек, где остались части стволов и сучьев. Разводить костры можно только на специальных площадках, отделенных от деревьев полосой очищенной до минерального слоя почвы шириной не меньше половины метра.
Правила запрещают бросать на тропинки горящие спички, окурки и стекло — из-за преломления в бутылках солнечных лучей может произойти возгорание. Нельзя устраивать свалки любых бытовых отходов.
В регионах могут установить более строгие требования — когда пожарная обстановка становится серьезной, власти имеют право ввести противопожарный режим и временно запретить не только разводить костры, но и вообще заходить в леса.
Но административная санкция возможна только в случае неосторожного обращения с огнем. Если же действия расценят как умышленный поджог леса, последует уголовное наказание, а именно штраф до одного миллиона рублей или лишение свободы до восьми лет.
Когда корзина грибов может обернуться штрафом
Осторожными стоит быть и с тихой охотой, и сбором дикоросов. За уничтожение растений, занесенных в Красную книгу, предусмотрен штраф от 2,5 до 5 тысяч рублей. В запретном списке, например, подснежники, женьшень настоящий или незабудка Чекановского. В регионах есть свои Красные книги и ответственность за сбор занесенных в них растений.
Особые правила действуют в заповедниках. Посетителям нельзя собирать там грибы, ягоды, орехи, семена, цветы и лекарственные растения, рубить деревья, охотиться, ловить рыбу и вообще делать что-то, что угрожает состоянию природных комплексов. Чтобы случайно не забрести на заповедную территорию, нужно внимательно смотреть по сторонам — по периметру располагаются знаки «Проход запрещен», пояснили на сайте Приокско-Террасного заповедника. Еще можно сверяться с онлайн-картами, на которых заповедники выделены цветом.
За нарушение правил поведения на особо охраняемой природной территории грозит штраф 3-4 тысяч рублей. Кроме того, придется возместить нанесенный ущерб. Если же он окажется значительным, виновника могут осудить по уголовной статье, максимальное наказание по которой — исправительные работы до двух лет.
За незаконную рубку можно лишиться бензопилы и свободы
Рубить деревья в лесу по своему усмотрению нельзя в любом случае — краснокнижные они или нет. Конечно, по Лесному кодексу граждане имеют право заготовить древесину на дрова или для строительства, но только если они заключат соответствующий договор купли-продажи с лесничествами.
Если же человек самовольно заготовит древесину или выкопает приглянувшийся куст для своего сада, его могут оштрафовать на 3-4 тысяч рублей. В случаях, когда в ход пошла специальная техника или проступок был совершен в лесопарковой зоне, штраф вырастет до 4-5 тысяч. Также могут конфисковать технику, которую использовали для незаконной заготовки.
А если ущерб, который нанесла незаконная рубка, превысит пять тысяч рублей, может наступить уголовная ответственность — от штрафа в пятьсот тысяч рублей до лишения свободы до двух лет. Еще строже накажут, если суд обнаружит отягчающие обстоятельства, например, если в преступлении участвовала группа людей по предварительному сговору. Максимальная санкция — семь лет тюрьмы.
Также в 2019 году приняли закон, по которому в лес вообще нельзя заходить с лесозаготовительной техникой. Правда, Правительство пока не определилось, с какой именно. Согласно проекту, подготовленному Минприроды, в список могут войти автопогрузчики, прицепы, харвестеры, мульчеры и другие машины.