Мэрия Москвы направила в Правительство РФ обращение с блоком одних из самых кардинальных и эффективных предложений по смягчению требований к бизнесу, благодаря которым он сможет сэкономить до 1,5 триллионов рублей. На первом месте – отмена ряда требований по охране труда, благодаря чему можно будет сохранить до 300 миллиардов рублей в год, сообщает ОХРАНА ТРУДА В РОССИИ.
Напомним, что в связи с последними событиями Правительство РФ сейчас предпринимает все возможные меры по поддержке бизнеса – по сути в России введен тотальный мораторий на проверки; Минтруд приостановил действие приказа № 772н от 29 октября 2021, связанного с разработкой и содержанием правил и инструкций по охране труда; Всероссийская неделя охраны труда уже перенесена с весны на осень 2022г; Ростехнадзор отменил более 13 000 запланированных контрольных мероприятий; отменено 70% прокурорских проверок бизнеса и т.д.
Даже спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что готова взять в руки плакат «Свободу бизнесу!» Она пояснила, что «говорим много лет, но, может, сейчас наконец заставим СНЯТЬ ПУТЫ с малого и среднего бизнеса, с индивидуальных предпринимателей, которые мешают им эффективно работать».
Итак, владелица известной сети кафе «АндерСон» в своем телеграмм канале «Будни предпринимателя» опубликовала письмо мэра Москвы от 04.03.2022 №4-14-348/22, направленное в адрес Председателя Правительства РФ. В письме предложена практически целая программа смягчения надзорных требований к бизнесу в сфере трудового законодательства, охраны труда, пожарной безопасности, автотранспорта, общепита, школ, пищевого производства, складов, туризма.
Один из самых больших блоков – охрана труда. В письме отмечено, что обязательные требования в сфере ОТ избыточны в отношении организаций низкой категории риска (99,6% по России) и от сокращения этих требований ожидается МАКСИМАЛЬНЫЙ эффект.
В частности предлагается:
- Повысить порог численности для образования службы охраны труда. Предусмотреть региональные особенности и дифференцировать требования в зависимости от результатов СОУТ. Возможная экономия – 193 млрд.рублей.
- В отношении специальной оценки условий труда предлагается дифференцировать требования к проведению в зависимости от вида деятельности, класса опасности объектов, категории рабочих мест. Предоставить возможность проведения СОУТ собственникам бизнес-центров. Сократить плановую и внеплановую СОУТ. Возможная экономия – 13,8 млрд.рублей.
- Ввиду отсутствия случаев причинения вреда и формального подхода при медобследованиях предлагается отменить психиатрическое освидетельствование работников пищевой промышленности, банщиков, парикмахеров, тренеров и водопроводчиков. Возможная экономия – 0,9 млрд.рублей.
В письме обозначены также дополнительные сюжеты, включающие такие избыточные требования, как:
- Учет и расследование несчастных случаев при причинении легкого вреда здоровью;
- Обучение и проверка знаний руководителей в сфере охраны труда, экологии, гигиены и др.;
- Присвоение персоналу, не относящемуся к электротехническому персоналу, I группы по электробезопасности;
- Требования к учету и контролю за выдачей СИЗ;
- Избыточность локальных нормативно-правовых актов и учетной документации в сфере охраны труда.
- Обязанности работодателя по предоставлению профсоюзам в бесплатное пользование помещений и оборудования, освобождение работников от основной работы для решения профсоюзных задач, оплата времени на участие в конференциях и съездах профсоюзов.
Возможная экономия от избыточных требований по так называемым дополнительным сюжетам – 392,2 млрд.рублей.
Много предложений по блоку «Автотранспорт» напрямую касается вопросов охраны труда. Например, вводные инструктажи для водителей общественного транспорта целесообразно сохранить. Но предрейсовые, сезонные и специальные инструктажи предлагается отменить, оставив их только для водителей регулярных пассажирских перевозок автобусами.
Предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей, предлагается сохранить только для перевозок пассажиров и опасных грузов. Предрейсовая проверка технического состояния автомобилей такси возрастом до двух лет – отменить. Предлагается отказаться от использования путевых листов, т.к. это требование «выполняется сугубо формально» и «путевой лист – бессмысленный инструмент контроля: сотрудник ГИБДД не может на дороге проверить реальность медосмотра и контроля техсостояния авто».
Мы прикрепляем данный документ, чтобы Вы смогли детально ознакомиться со всеми обязательными требованиями, которые в мэрии считают избыточными.
Наверняка сейчас многие специалисты в сфере охраны труда подвергнут документ мэрии Москвы серьезной критике и разгрому. В то же время совершенно очевидно, что многие обязательные требования в ОТ являются избыточными. Здесь речь прежде всего идет о малом и среднем бизнесе. Поэтому документ московской мэрии заслуживает внимания. Нельзя всех ровнять под одну гребенку. В большинстве случаев малый бизнес сам в состоянии определить объем необходимых работ по охране труда. Здравый смысл, опыт ведения бизнеса, забота о своих сотрудниках и личная ответственность являются более эффективными мотиваторами, чем формальный подход, шаблонная регуляторика и бездарное просвящение в охране труда.
Здравый смысл, опыт ведения бизнеса, забота о своих сотрудниках и личная ответственность являются более эффективными мотиваторами, чем формальный подход, шаблонная регуляторика и бездарное просвящение в охране труда…