Чтобы стать охотником и законно добывать пушнину или пернатую дичь, россиянам сейчас приходится долго «охотиться» за различными справками, лицензиями и разрешениями, без которых это занятие будет считаться нелегальным. В ближайшее время один из этапов этого процесса будет упрощён: Минприроды планирует перевести в электронный формат разрешения на добычу охотничьих ресурсов. «Парламентская газета» составила инструкцию об оформлении всех необходимых для охоты разрешений.
Упрощение опробует Карелия
На первом этапе выдача электронных разрешений на добычу животных пройдёт в экспериментальном формате. Это следует из проекта постановления Правительства, который Минприроды опубликовал 19 октября.
Согласно документу, эксперимент пройдёт в Карелии в течение 18 месяцев после утверждения постановления. По его итогам Минприроды примет решение о масштабировании проекта на всю страну.
Главная цель эксперимента — опробовать механизм выдачи электронных разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Для этого власти республики разработают правовую базу и специальное программное обеспечение, а также выдадут инспекторам оборудование, с помощью которого они смогут проверять такие электронные разрешения. Участвовать в эксперименте, то есть оформлять документы онлайн, смогут граждане, юридические лица и ИП на добровольной основе. Электронные разрешения будут выдавать как для охоты в общедоступных угодьях, так и в частных.
Опыт признают удачным, если благодаря ему инвестиции в основной капитал республики удастся увеличить хотя бы до 68,4 тысячи рублей на душу населения.
В настоящее время весь документооборот ведётся на бумаге, а за разрешением на охоту нужно являться лично. В будущем его можно будет оформить онлайн, вся информация станет храниться в электронных базах.
Как стать охотником
Для легальной добычи диких зверей и птиц россияне должны иметь при себе три разрешительных документа. И для их оформления каждый охотник-любитель должен пройти минимум четыре этапа.
1. Изучить теорию
Перед тем, как стать охотником, нужно изучить охотничий минимум, установленный приказом Минприроды. В нём обозначены принципы техники безопасности при обращении с оружием вообще и во время охоты, в частности. Например, запрещено стрелять по неясно видимой цели, оставлять раненое животное или охотиться в нетрезвом состоянии. Также правила рекомендуют охотникам иметь навыки ориентирования на местности и изучать биологию диких животных, чтобы различать их по внешнему виду, полу и возрасту, в том числе отличать краснокнижных зверей и птиц.
Знание охотничьего минимума удостоверяется росписью гражданина перед выдачей охотничьего билета.
Дополнительно стоит изучить правила охоты, утверждённые приказом Минприроды. Здесь обстоятельно расписано, что должен иметь при себе охотник, какие требования и запреты он должен соблюдать при охоте на медведей, копытных и других животных, в какие сроки можно отстреливать тех или иных зверей на территории разных регионов, и прочие нюансы. Знание этого документа доказывать не требуется, но самому охотнику он поможет избежать многих проблем в будущем.
2. Получить охотничий билет
Оформить его можно онлайн на портале госуслуг, хотя за готовым документом всё равно придётся явиться лично в МФЦ или местное отделение Минприроды.
Охотничий билет выдаётся только дееспособным гражданам России, которые не имеют судимости за совершение умышленных преступлений.
Для его оформления нужно заполнить заявление и предоставить копию паспорта и две фотографии 3х4. При наличии можно добавить документы, подтверждающие принадлежность к одному из коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, либо постоянное проживание в местности, где охота является жизненно важным промыслом (тогда в билете сделают соответствующую отметку, которая позволяет охотиться без каких-либо разрешений и квот).
Все сведения об охотничьей индустрии в России содержатся в государственном охотхозяйственном реестре. Туда же вносятся сведения об охотнике и его билете. Помимо серии и номера охотничьего билета, в реестре укажут ФИО, дату и место рождения охотника, его номер телефона и паспортные данные. Чиновники обязаны уведомлять граждан о внесении всех данных в реестр. С этого момент охотничий билет считается действительным, а его владелец — охотником. Билет действует бессрочно и на территории всей страны.
3. Оформить документы на оружие
Перед оформлением непосредственно самих документов нужно предварительно овладеть навыками владения оружием и самостоятельного снаряжения патронов. Список организаций, в которых можно пройти такой курс подготовки, можно узнать в местном отделе лицензионно-разрешительной работы. По итогам обучения необходимо сдать экзамен в присутствии представителя Росгвардии. Документ о прохождении курсов понадобится при оформлении разрешения на хранение и ношения оружия.
Пройти медицинский осмотр. Сначала нужно взять бланк в поликлинике и вместе с ним посетить психиатра в психоневрологическом диспансере, а затем — психиатра-нарколога в наркологическом диспансере. Первый специалист сделает выводы о психическом состоянии заявителя, второй проведёт анализ на наркотики. Завершает этот квест приём у офтальмолога. По итогам обследований на руках должно быть две справки: по форме 002-О/у об отсутствии противопоказаний к владению оружием и по форме №003-О/у об отсутствии в организме наркотических и психотропных веществ.
Купить и установить дома сейф для хранения оружия. Это должен быть железный или обитый железом деревянный шкаф или ящик, запирающийся на ключ.
К слову, проходить медосмотр и курсы владения оружием и оформлять охотничий билет можно одновременно.
Далее нужно подать заявку на лицензию на приобретение охотничьего ружья. Это можно сделать на портале госуслуг, а можно при личном посещении районного отдела Росгвардии по лицензионно-разрешительной работе (ОЛРР). При подаче заявки нужно предъявить охотничий билет, документ о прохождении курсов, медицинские справки и паспорт. На каждую единицу оружия нужна отдельная лицензия, за каждую нужно платить госпошлину (2000 рублей, при подаче заявки на портале госуслуг действует скидка 30%).
Документы рассматриваются в течение месяца, за это время районный участковый должен наведаться к заявителю домой и проверить наличие оружейного сейфа. Лицензию выдают лично в руки в отделе ОЛРР, она действительна в течение полугода — за это время нужно купить оружие. При покупке один дубликат лицензии остаётся у продавца, а во втором он делает отметку о продаже.
Купив ружьё, нужно снова записаться на приём к инспектору Росгвардии, чтобы подать заявку на получение разрешения на хранение и ношение оружия (РОХ). Для оформления этого документа нужен паспорт, две фотографии 3х4, дубликат лицензии с отметкой продавца, а также копия техпаспорта огнестрела. Ещё нужно будет предъявить к осмотру само ружьё. И снова оплатить госпошлину (500 рублей, при оформлении через портал госуслуг действует скидка 30%).
Разрешение оформляется в течение двух недель и считается действительным на протяжении пяти лет, после чего его придётся продлить.
4. Получить разрешение на охоту
Охотничий билет только подтверждает статус человека как охотника. Но вот само право идти в лес и отстреливать дичь возникает при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов (так в законодательстве именуются звери и птицы, на которых можно охотиться).
Оформляют его разные структуры в зависимости от статуса лесных угодий, в которых планируется охота: общедоступные — региональные органы власти; закреплённые (частные) — компании (юрлица или ИП), которые заключили охотхозяйственные соглашения; на особо охраняемых природных территориях — природоохранные учреждения.
В разрешении на охоту указано место и сроки охоты, а также количество разрешённой к отлову и отстрелу дичи. Желающим поохотиться на медведей и копытных животных (кабан, лось, олень, косуля и пр.) в любом случае разрешено убить одну особь. Отлов или отстрел других животных может быть ограничен либо конкретным числом особей (если на их добычу установлен лимит), либо допустимой дневной или сезонной нормой.
Подать заявку на получение этого разрешения можно через портал госуслуг, а также через МФЦ. В ней нужно указать реквизиты охотничьего билета, вид охоты (промысловая, любительская и т.д.), её сроки и места, предполагаемое количество добычи.
Госпошлина за этот документ составляет 455 рублей. Плюс нужно оплатить сбор за пользование объектами животного мира. Суммы зависят от вида предполагаемой добычи.
Дороже всего добыть овцебыка — пятнадцать тысяч рублей. За медведей придётся заплатить от шести до трёх тысяч рублей, за благородного оленя — полторы тысячи, а за его северного собрата — всего триста. Сбор за барсуков и куниц — всего шестьдесят рублей. Дешевле всего фазаны и тетерева — по двадцать рублей за тушку. Кстати, если во время охоты добыть зверя или птицу не удалось, сбор не возвращают.
5. Получить путёвку (опционально)
Путёвка нужна для охоты только в частных охотничьих хозяйствах. Этот документ подтверждает, что человек заключил с юрлицом или ИП договор об оказании услуг. Как понятно, получить путёвку можно в той организации, которая владеет угодьями. Оформить её можно одновременно с разрешением на добычу охотничьих ресурсов.