Правительство России внесло в Госдуму законопроект, направленный на упрощение контрактной системы закупок для государственных и муниципальных нужд. Документ предлагает существенные нововведения в контрактную систему.
Законопроект разработан для «повышения эффективности и оперативности обеспечения государственных и муниципальных нужд, исключения излишних временных затрат заказчиков», говорится в пояснительной записке к документу.
Основные нововведения, предложенные инициативой, — возможность подачи заявки в закупке строительных работ при условии предварительного предоставления участником документов об опыте выполнения таких работ в составе аккредитационных сведений; возможность изменять условия контракта по строительству при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, а также возможность изменять условия некоторых контрактов, заключённых с единственным поставщиком, включая их продление.
Кроме того, предлагается наделить заказчика правом заключать контракт со вторым участником конкурентной закупки (без проведения новой процедуры) в случае расторжения контракта с победителем — если тот нарушил условия договора.
Документ сокращает срок размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с момента внесения изменений в план-график до одного дня — независимо от случая осуществления закупки.
Законопроект также предполагает повышение ценового порога, допускающего проведение электронного аукциона с сокращенным сроком подачи заявок (7 дней), с 3 миллионов до 50 миллионов рублей (до 500 миллионов рублей при осуществлении закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства).
В качестве антидемпинговой меры правительство предлагает закрепить условие о запрете выплаты аванса при заключении контракта с участником закупки, предложившим цену контракта, которая на 25% процентов и более ниже начальной (максимальной) цены контракта.
Также законопроект предлагает исключить норму о составлении заказчиком отчета об исполнении контракта и включить норму о заключении по результатам экспертизы поставленного товара или оказанной услуги.
Помимо этого, заказчик может получить право проводить закупки за единицу товара, работы, услуги вне зависимости от объекта закупки при условии, что объем товаров, работ, услуг на момент закупки определить невозможно.
Ранее глава кабмина Дмитрий Медведев заявил, что контрактная система госзакупок нуждается в упрощении, ее нужно привести в соответствие с современными требованиями. Первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков завил, что законопроект о госзакупках могут принять в трех чтениях до конца апреля.
Елена Ботороева