В Нижнем Новгороде под председательством начальника Управления Росгвардии по Нижегородской области полковника полиции А.А. Новикова состоялось заседание Президиума Координационного Совета по взаимодействию с частными охранными организациями при правлении Росгвардии по Нижегородской области.
Присутствовали:
- заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ГУ МВД России по Нижегородской области полковник полиции В.Н. Генералов;
- Врио начальника Центра ЛРР Управления Росгвардии по Нижегородской области подполковник полиции И.А. Буреев;
- член Координационного совета при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации П.В. Ковалёв;
- члены Президиума Координационного Совета.
Полковник полиции А.А. Новиков открыл совещание, объявил его цели и задачи. При этом он подчеркнул, что одной из наиболее эффективных с практической точки зрения форм взаимодействия правоохранительных органов с частными охранными организациями является использование их потенциала при оказании содействия правоохранительным органам в вопросах охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности. При этом имеющийся опыт использования сил и средств частных охранных организаций в рамках системы единой дислокации органов внутренних дел показал высокую эффективность данной формы взаимодействия между правоохранительными органами и негосударственными охранными структурами.
В ходе заседания Президиума Координационного совета необходимо рассмотреть вопросы совместной работы по обеспечению охраны общественного порядка и профилактики правонарушений на территории г. Н. Новгорода и области в период празднования Новогодних и Рождественских праздников, а также в плановом порядке обсудить ход работы по обеспечению безопасности предстоящих в 2018 году важнейших общественно-политических мероприятий: выборов Президента РФ (март), соревнований Чемпионата мира по футболу 2018 (май – июль) и выборов Губернатора Нижегородской области (сентябрь).
По первому вопросу повестки дня «Привлечение частных охранных организаций к охране общественного порядка и общественной безопасности в период проведения Новогодних и Рождественских праздников» выступил Врио начальника Центра ЛРР Управления Росгвардии по Нижегородской области подполковник полиции И.А. Буреев, который, в частности подчеркнул, что Президиуму Координационного Совета необходимо внимательно проанализировать участие нижегородских частных охранных организаций в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, усилении антитеррористической защищенности в период проведения Новогодних праздников, прежде всего в местах массового отдыха граждан.
Это имеет особое значение, так как в перспективе нам предстоит реализовать комплекс мероприятий по обеспечению безопасности предстоящих в 2018 году важнейших общественно-политических мероприятий: выборов Президента РФ (март), соревнований Чемпионата мира по футболу 2018 (май – июль) и выборов Губернатора Нижегородской области (сентябрь).
Итоги проведенных на объектах проверок показывают, что в большинстве ЧОО надлежащим образом организована охрана объектов, обеспечено выполнение антитеррористической их защищенности. Вместе с тем на ряде объектов выявлено слабое знание сотрудниками охраны действий при возникновении террористической угрозы, чрезвычайных и нештатных ситуаций
В связи с этим предложил спланировать и осуществить ряд дополнительных мероприятий по указанным направлениям деятельности.
Заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ГУ МВД России по Нижегородской области полковник полиции В.Н. Генералов информировал участников заседания о ходе реализации комплекса совместных ГУ МВД России по Нижегородской области и органов Росгвардии региона по обеспечению общественного порядка в ходе подготовки и проведения предстоящих в 2018 году важнейших общественно-политических мероприятий: выборов Президента РФ, соревнований Чемпионата мира по футболу 2018 и выборов Губернатора Нижегородской области. Он отметил, что решение Координационного Совета об организации совместного патрулирования с сотрудниками полиции по «зонам ответственности» дает положительные результаты. Введение этой новой формы взаимодействия в целом дало хорошие результаты. Прежде всего, использование патрулями системы электронных трекеров существенно повышает исполнительскую дисциплину совместных патрулей, обеспечивает систематический контроль соблюдения им маршрутов патрулирования и соблюдения временного регламента их прохождения. Вместе с тем в ходе использования системы возникло ряд проблемных вопросов. Необходимо более детально проработать регламент прохождения информации, ее получения, анализа и практического использования соответствующими должностными лицами ГУ МВД России по Нижегородской области и руководителями частных охранных организаций.
Член Координационного совета при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации П.В. Ковалёв;
Информировал участников заседания о том, что концепция участия частных охранных организаций в обеспечении безопасности соревнований Чемпионата мира по футболу-2018, разработанная в марте 2015 году Координационным советом по взаимодействию с частными охранными организациями при Управлении Росгвардии по Нижегородской области предусматривает следующие направления работы:
1. Обеспечение безопасности объектов номенклатуры FIFA, в части, касающейся частных охранных организаций;
2. Обеспечение безопасности объектов, охраняемых частными охранными организациями, не входящих в номенклатуру FIFA, но имеющих особое значение с точки зрения обеспечения антитеррористической защищенности (торговые центры и иные объекты с массовым посещением людей);
3. Организация взаимодействия частных охранных организаций с органами Росгвардии и МВД в обеспечении общественного порядка в период проведения соревнований Чемпионата мира по футболу 2018 года.
4. Комплекс мероприятий по кадровому обеспечению выполнения вышеуказанных задач.
В целях обеспечение безопасности объектов номенклатуры FIFA, в части, касающейся частных охранных организаций:
1.1. Предлагаю проработать вопрос по совместному формированию крупными ЧОО, имеющими значительную численность охранников, групп мобильного резерва из числа наиболее подготовленных сотрудников общей численностью до 100 человек, которые будут использоваться дополнительно к личному составу ЧОО, задействуемому для обеспечения безопасности объектов номенклатуры FIFA в плановом порядке.
Указанный резерв предполагается использовать (полностью или частично) по решению руководства Управления Росгвардии как дополнительное средство оперативного реагирования на изменение ситуации на том или ином объекте.
1.2. Прорабатывается вопрос приближения мест стоянки ГБР в режиме «Дежурство» и маршрутов их патрулирования к объектам номенклатуры FIFA.
1.3. Прорабатывается вопрос использования наружных систем видеонаблюдения объектов, на прилегающей к которым территории находятся объекты номенклатуры FIFA.
Указал, что Нижегородское частное охранное сообщество, прежде всего члены Координационного Совета, понимают всю ответственность и важность поставленных задач и готовы оказать активное и эффективное содействие органам Росгвардии, МВД в обеспечении безопасности соревнований чемпионата мира по футболу, а также знаковых общественно-политических событий 2018 года.
По второму вопросу повестки дня «Итоги 15-й Всероссийской конференции СРО «Индустрия безопасности России, перспективы, тенденции и проблемы», прошедшей 15 декабря 2017 года» выступил член Президиума Координационного Совета по вопросам частной охранной деятельности при Росгвардии Российской Федерации, председатель Правления регионального объединения работодателей в сфере охраны и безопасности, Президент СРО «Ассоциация негосударственных структур безопасности Поволжья» А.В. Сидоренко, который информировал присутствующих о том, что в работе Конференции приняли участие депутаты ГД РФ, представители Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты РФ, ГУЛРРиГК Росгвардии, государственных органов власти и территориальных торгово-промышленных палат, члены комитетов ТПП России, представители научно-исследовательских учреждений, общественных организаций, эксперты и специалисты охранной отрасли.
С докладами на конференции выступили: директор АНО НИЦ «Безопасность» О.В. Климочкин вице-президент СРО Ассоциации «Школа без опасности» по научно-методической работе Н.А. Степанов, президент СРО «Ассоциация негосударственных структур безопасности Поволжья», Председатель правления РООР ФКЦ «Нижегородское» А.В. Сидоренко.
По итогам заседания членами Президиума Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями при Управлении Росгвардии по Нижегородской области было принято решение, в котором намечен комплекс практических мер вопросам, рассмотренным в ходе обсуждения вопросов повестки дня.
Материал подготовлен Рабочей группой по связям со СМИ КС по взаимодействию с частными охранными организациями при Управлении федеральной службы войск Национальной гвардии России по Нижегородской области.