К нам в редакцию пришло письмо из Воронежа от нашего постоянно читателя и автора нескольких публикаций, Ивана Михайловича Кузнецова:
«Уважаемая редакция, ранее на Портале «Гардинфо» неоднократно обсуждался вопрос охраны КХО. Распоряжение Правительства РФ от 15 мая 2017 г. № 928-р, утвердило перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками Росгвардии. Но появился один невыясненный вопрос, кто может осуществлять охрану? Является ли ФГУП «Охрана» Росгвардии правомочно к организации охранных функций КХО или эта только обязанность ФГКУ УВО ВНГ.
Для понимания данного вопроса, кто и как может охранять КХО как ЧОПов так и НОУ, было сделано официальное обращение в адрес ФСВНГ России.
Представляю для обсуждения текст ответа полученного по результатам рассмотрения обращения».
Но ответ то не от Росгвардии, а от ФГУПа. Это разные вещи.
Ответ от ФГУП, но официальный запрос был направлен в Росгвардию, по тексту это видно. Следовательно это позиция Росгвардии.
По-моему, обращение изначально было отправлено не по адресу. Потому и ответ невнятный: «по мнению Предприятия». Постановление Правительства № 928-р кто готовил? Какое Управление? Вот туда и надо было обращаться за разъяснением.
Обращение было направлено в адрес ФСВНГ, так как они оказывают охранные услуги (по обязательной охране). И в связи с этим непонятен вопрос, кто правомочен это делать ФГУП «Охрана» или УВО.
1. КХО ЧОП исключены из перечня объектов подлежащих обязательной охране силами ОВО Росгвардии.
2. КХО включены в перечень объектов на которые частная охранная деятельность не распространяется. Это означает, что ЧОПы не имеют права охранять за деньги чужие КХО. Где запрет на обеспечение сохранности своего (арендованного) имущества (своей КХО) своими силами?
я прошу прощения, а как же Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 N 587, приложение № 1 ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ,НА КОТОРЫЕ ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ, пп.10. Объекты по производству, хранению, распространению и утилизации военной техники, боевого и служебного оружия и его основных частей, патронов и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ (средств взрывания, порохов) промышленного назначения, в том числе полученных в результате утилизации боеприпасов, и отходов их производства.
Т.е. Вы свою КХО, которая является объектом указанным в данном нормативном документе и на которую частная охранная деятельность не распространяется, можете охранять силами ЧОПа?
Иван, ЧОПы за свои услуги получают деньги. За обеспечение сохранности своего (арендованного) имущества они денег не получают. Исходя из этого — обеспечение сохранности своего (арендованного) имущества не относится к частной охранной деятельности, основной целью которой является получение прибыли (еще раз просмотрите Уставы своих Обществ).
Вопрос, судя по количеству комментариев, отнюдь не наболевший. Куда мы денемся с подводной лодки? Платим за возможность работы в школах и детских садах. Мой коллега купил один травмат для оформления КХО, правда без патронов. Зато продолжает охранять детские сады….
Доброй ночи! Купили травмат для ЧОПа …, а за охрану КХО вневедомственной …. платим ежемесячно 20000 руб. В городе несколько ГБР из других городов (все ездят без оружия) т.к. оружейки хоть пусть за 500 км. и закон им этого не запрещает …. (так говорит наш инспектор ЛРС). Очень грустная ситуация …. Выиграли тендер на 2017г. на обслуживание ПС и СОУЭ с выводом сигналов на МЧС за 5200 в месяц: Больница 3 этажа + цоколь; Поликлиника 2 этажа; Инфекционка 2 этажа …. Считаю, что охранный бизнес уничтожается … и именно недобросовестной конкуренцией вневедомственной охраны. Личное мнение ….
Сергею К.
Охранный бизнес уничтожается не вневедомственной охраной, а недобросовестной конкуренцией самих же ЧОПов. Недавно видел результаты аукциона на охрану ПЦН (проходил в декабре). Снижение начальной цены было 95,5%. Если в деньгах, то при начальной цене 46 т.р. в месяц, ЧОПик взялся охранять два муниципальных объекта (один из которых трехэтажное здание) за 211 рублей в месяц (лишь бы залезть на объекты).
А вневедомственной охране только на руку то, что ЧОПы сами себя сжирают, как пауки в банке…
Ошибся — снижение было 99,5%
Владимиру: А разве это нормально когда ЧОП в маленьком городе должен платить минимум 20000 руб. за охрану КХО ОВО, а другие ЧОПы из близлежайших городов оказывать услуги в этом городе без оружия. Что получается: Имея оружейку с 1-2-мя стволами травматики (к примеру) в Екатеринбурге, ЧОП выставляет в разных пяти городах по 1 ГБР без оружия. Прикрываясь одной оружейкой накрушает все законы рынка и здоровой конкуренции. И вообще, зачем тогда нас заставили строить оружейки, если ЛРС или правительство не заинтересована, что бы ГБР ездили с оружием. Ответ прост: Оружейки нужны, что бы доить ЧОПы, а оружия пусть у ЧОПов будет минимум, что бы был повод за что брать деньги. То есть не в безопасности дело ….. а повод сбора денег. Так по чему заставили охранников сдавать проверку знаний раз в год? На водительские права ведь не заставляют сдавать каждый год … Так же если личное оружие у Вас — проверка не каждый год. «Картина маслом» — ЧОПы просто уничтожаются недобросовестной конкуренцией в том числе и ОВО. И вот, что сам лично считаю: Раз ОВО сейчас Росгвардия, то и услуги она не должна оказывать платные населению и т.д. Не плохо ребята пристроились — на пенсию в 45 лет, а услуги платные …. А чем охранник ЧОПа хуже? А он на пенсию в 60 лет. Если государев служащий — то услуги для населения должны быть бесплатными, а если платно пусть идут и открывают ЧОП. Посчитайте восколько эти «умники» нам налогоплатильщикам обходятся? А сколько им бюджет за тревожные кнопки в садиках, школах, больницах и т.д. …. по всей стране платит — сотни миллионов. У меня вообще сложилось мнение, что в МВД …. ОВО как государство в государстве …. что хотят то и творят …. Я верю, что придёт время и там наведут сец.службы порядок …. Вот где государство сможет не только сэкономить но и навести порядок ….. в антимонопольном законодательстве. Прошу прошение за прямоту, но это личное мнение!
Почитайте внимательно Устав ОВО ВНГ РФ. Там указано, что ОВО является казенным учереждением. И основная цель у неё осуществление государственных заданий. В уставе указано, что ОВО не является коммерческой организацией. Согласно этого же Устава, ОВО обязано организовать и обеспечивать охрану объектов подлежащих обязательной охране ВНГ Р за счет средств федерального бюджета РФ.
Подали в УФАС жалобу т.к. ОВО за аналогичные услуги взимает разные суммы с различных организаций. Пример: стоимость тревожной кнопки при антитеррористической защищённости учреждений образований при цене получается 15,52*24часа*30 дней=2900 руб. (есть договора , а арифметика за 24 часа охраны — большей наглости не видел). А нам за КХО на таких же условиях в договоре за 1 рубеж 15,52*24*31=11174,4 руб. выставляют. Это не говоря что они ещё и государству налоги не доплачивают с хозяйственных договоров получается … В договорах с учреждениями ни слова про антитеррористическую защищённость — чисто хозяйственные договора, а ЧОПы все под этим соусом антитеррора с рынка убрали согласно Свода правил п.6,48. Да и с понятием рубежа полный бред получается (рубеж это понятие относительное — есть прибор в котором есть шлейфы сигнализации 1,2,3,4,5,6,7,8, … а значит рубеж охранной сигнализации это совокупность датчиков (извещателей) различных( с различным принципом действия) системы сигнализации объединённых общим шлейфом и подключенным на приёмно контрольный прибор (один прибор, а шлейфов 8 … что за старый бред придумало ОВО про РУБЕЖИ, может это и было лет 10 назад когда приборы были допотопными и работали по телефону …. ) — всё сделано для удобства и быстрого определения какая зона или извещатель сработал (комнатка 3*3 м2) это не магазин, а ОВО вывернуло всё для сбора денег за два так называемых РУБЕЖА охраны. Они вообще должны выезжать на сработку любого извещателя без раздумий, а вот для удобства обслуживания ОПС и определения датчика, зоны или назовите рубежом, производители делают как можно больше шлейфов сигнализации. Тревожная кнопка это тот же извещатель и его можно подключить на отдельный шлейф или так называемый рубеж и почему, мы должен за него платить круглосуточно, если кнопка внутри КХО находится и никто её не отключает, мы ей просто не пользуемся и не можем даже если захотим. Когда это очковтирательство от ОВО прекратятся? Есть один прибор и есть один объект — вот так должно быть, а шлейфов хоть сколько для удобства работы. И пожарку на отдельный шлейф посадили и платить за пожарку ОВО не должны т.к. можем и без ОВО это обслуживать привлекая организацию с лицензией … А платить ОВО вообще надо по часовой охране: Комната на охране — платим без тревожки, сняли с охраны — платим только за тревожку … больше 24 не получится …