Прокуратура Ульяновской области провела проверку исполнения законодательства о комплексной безопасности объектов с массовым пребыванием граждан. В ходе нее выявлены и пресечены многочисленные нарушения. Так, повышенное внимание уделено вопросам их антитеррористической защищенности и охраны от бесконтрольного посещения.
В частности, прокурором г. Димитровграда вскрыты факты уклонения органов местного самоуправления городского округа от проведения категорирования, оформления паспортов безопасности объектов продовольственного рынка. Вопреки требованиям закона, несмотря на наличие на территории муниципального образования 21 объекта с массовым пребыванием граждан, их проверки не планировались и не проводились.
Соответствующее бездействие должностных лиц администрации областного центра послужило поводом для внесения прокурором Заволжского района представления главе администрации города.
Прокурорское вмешательство потребовалось также в связи с бездеятельностью Комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории МО «Кузоватовский район».
По требованию Прокурора Мелекеского района главой местной администрации организовано принятие мер к проведению обследования и категорирования базы отдыха «Дубрава», кафе «Подкова», парк-отеля «Д-Град».
Кроме того, проверками выявлено уклонение органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов от оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами.
В частности, неисправность половины из 14 установленных на центральной площади г.Инза видеокамер послужила поводом для внесения Инзенским межрайонным прокурором представления главе местной администрации.
Ненадлежащее оснащение системами видеонаблюдения мест массового пребывания людей пресечено также прокурорами Майнского, Радищевского, Ульяновского, Павловского, Старокулаткинского районов.
Вскрыты факты бездействия местных администраций по принятию мер к обеспечению безопасности воспитанников и педагогов детских образовательных учреждений.
Так, судом удовлетворены исковые заявления прокурора г.Димитровграда об обязании городской администрации, соответствующего управления образования и руководства муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений оборудовать 13 детских садов системами видеонаблюдения.
Прокурорами Вешкаймского, Инзенского, Цильнинского, Сурского районов приняты меры к побуждению местных администраций обеспечить надлежащее ограждение по периметру дошкольных и общеобразовательных организаций, исключить беспрепятственный доступ на их территорию.
Выявлены факты непринятия хозяйствующими субъектами надлежащих мер по обеспечению безопасности спортивных объектов.
В частности, по требованиям прокуроров г. Димитровграда, Заволжского района г. Ульяновска, Ульяновского района разработаны и утверждены паспорта безопасности пяти физкультурно-оздоровительных комплексов и шести стадионов учреждений дополнительного образования для детей и подростков.
Серьезные упущения вскрыты в сфере обеспечения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.
Например, акционерным обществом «ПАТП-1» не была проведена дополнительная оценка уязвимости автовокзала в г.Димитровграде.
В целях устранения данных нарушений закона прокурор города внес руководителю коммерческой структуры представление, а в адрес начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта направил материалы для решения вопроса о возбуждении в отношении юридического и должностных лиц административных дел по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ.
Аналогичные меры приняты прокурором Заволжского района г. Ульяновска в связи с отсутствием на автостанции «Заволжье» контрольно-пропускного пункта, физической охраны, стационарных и ручных металлодетекторов, камер наблюдения в зале ожидания, помещениях автостанции и вокруг здания, нахождением кнопки тревожной сигнализации в неисправном состоянии.
Также выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.
В частности, по требованию прокурора Вешкаймского района местной администрацией приняты меры к обеспечению автоматического включения аварийного освещения при отключении основного в Каргинской школе и Каргинском детском саду «Колосок».
В результате вмешательства прокурора Мелекесского района руководством Рязановского сельскохозяйственного техникума обеспечен беспрепятственный доступ к эвакуационным выходам.
Инзенский межрайонный прокурор заставил администрацию Новодольского детского дома «Остров детства» принять меры к соблюдению периодичности осмотров и сроков перезарядки огнетушителей, проверки работоспособности систем пожарной автоматики, пресечению эксплуатации поврежденных электророзеток.
Кроме того, проанализирована полнота мер, принимаемых органами полиции в сфере обеспечения комплексной безопасности объектов массовым пребыванием людей.
Выявлены факты ненадлежащей организации профилактической работы с иностранцами и лицами без гражданства, уклонения от ведения паспортов административных участков.
В целом же в ходе данной проверки органами прокуратуры Ульяновской области выявлено более 175 нарушений законов, для устранения которых и наказания виновных внесено 59 представлений (к дисциплинарной ответственности привлечено 47 должностных лиц), в суд направлено 18 исковых заявлений.