Впервые в истории принят и вступил в силу Международный стандарт по комплексной безопасности и антитеррористической защищённости объектов туристской индустрии и коллективных средств размещения.
С учетом возникшей необходимости в организации процедур в сфере обеспечения безопасности, в соответствии с международными стандартами 17 мая 2017 г. в штаб-квартире Евразийской организации экономического сотрудничества состоялось совещание на тему: «Комплексное обеспечение безопасности и антитеррористической защищённости объектов туристической инфраструктуры». В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти г. Москвы, руководители ведущих предприятий туриндустрии, представители служб негосударственной сферы безопасности и эксперты отрасли.
Индустрия гостеприимства, как и вся сфера обслуживания в целом, есть не только инструмент и средство развития контактов, но и область, в которой особенно интенсивно происходит общение и взаимодействие между людьми. В силу этого вопросы безопасности здесь носят важнейший характер, причем, в условиях роста конкуренции в сфере гостиничного хозяйства даже самая высокая репутация у отеля, наличие звёзд и высококлассный сервис далеко не стопроцентная гарантия безопасности его туристов.
Для того, чтобы в рамках многогранной деятельности объектов туристической инфраструктуры действовали комфортные (и вместе с тем безопасные) условия для работы и проживания, требуется организация комплексного обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости таких объектов, а значит, следует обеспечить возможность для своевременного проведения целого комплекса защитных мероприятий, взаимодополняющих и необходимых.
На совещании разработчики технических средств обеспечения безопасности гостиничных предприятий затронули вопросы контроля качества обслуживания, контроля действия персонала, оперативного реагирования, использования существующих систем технических средств безопасности с расширением функционала с целью оперативного реагирования и др. По мнению Ивана Щербакова, разработка мер по обеспечению безопасности какого-либо гостиничного предприятия и создание механизма их реализации осуществляются с учетом потенциальных угроз для объекта инфраструктуры туризма.
— Многообразие угроз, возникающих, в том числе, в ходе деловой активности отелей, показывает, что в настоящее время для обеспечения безопасности их персонала и клиентов, а также их самих как коммерческих предприятий разовыми мерами и единичными действиями ограничиваться нельзя, — уверен Герой Российской Федерации Сергей Липовой.
Впервые принята постоянно действующая система, включающая в себя все возможные формы и методы обеспечения безопасности персонала, клиентов и коммерческой деятельности. Бесспорный факт, что в современных условиях безопасность отеля, его сотрудников и клиентов становится одним из факторов повышения его конкурентоспособности.
Для этих целей Евразийская туристская организация совместно с международным профессиональным сообществом экспертов в области безопасности впервые в истории разработала Международный стандарт «Комплексная безопасность и антитеррористическая защищённость объектов туристской индустрии в коллективных средствах размещения».
Одна из основных задач, стоявших перед разработчиками стандарта, заключалась в создании механизма минимизации рисков бизнеса в указанной сфере. В связи с подготовкой стандарта была проведена большая работа по проведению экспертизы и сертификации отелей в Санкт-Петербурге, многие из которых, что немаловажно, показали себя с наилучшей стороны.
В ходе мероприятия состоялось торжественное вручение Сертификата соответствия требованиям комплексной безопасности и антитеррористической защищённости руководителю службы безопасности отеля DOMINA Prestige St. Peterburg Олегу Шашкову. В своём выступлении Генеральный секретарь ЕОЭС Владимир Пискурев отметил, что общий консолидированный подход позволит выработать совместные механизмы и общие решения для всего Евразийского пространства и убедительно продемонстрировать мировому сообществу высокую степень безопасности отелей в этом регионе.
Отель – это сложный инфраструктурный объект. Ввиду предельной важности и принципиальности темы безопасности для объектов туризма на всём Евразийском пространстве требования к отелям должны быть общими. Особое внимание на это обратила председатель Комиссии по безопасности Московской городской Думы Инна Святенко, которая подчеркнула, что гости должны чувствовать себя в безопасности как в малых, так и в коллективных средствах размещения. Вступивший в силу стандарт, по ее оценке, включает в себя все нюансы, связанные с безопасным проживанием и размещением гостей. По её словам, для более эффективного взаимодействия по окончательному решению этой проблемы необходимо объединять усилия всех заинтересованных лиц и субъектов и добиваться новых успехов в области обеспечения безопасности с опорой на отечественный и зарубежный опыт.
В условиях повышенной террористической опасности система туризма переходит на новую форму регулирования. Согласно международной нормативно-правовой базе, система услуг, связанная с размещением туристов, теперь входит в сферу либерализации единого рынка Евразийского союза. В составе рабочей группы Евразийской экономической комиссии ведётся кропотливая работа по приведению в соответствие этой системы с системами, действующими во многих странах Евразийского союза.
Гостиничная сфера достаточно уязвима. Единый стандарт безопасности на всём Евразийском пространстве, способный обеспечить нужный уровень безопасности, приобретает особую жизненную необходимость, в том числе и для бизнеса.
Системный регулярный анализ рисков, опасно уязвимых зон, постоянный мониторинг источников опасности объекта позволит своевременно выявлять, предупреждать и пресекать угрозы общеопасного характера, — уверен заместитель генерального директора по развитию бизнеса компании АО «Астерос» Владимир Шелепов.
Российская Федерация присоединилась к Международным конвенциям по признанию стандартизации. На сегодняшний день сертифицирование отелей на безопасность приобретает острую необходимость. С принятием и вступлением в силу стандарта владельцы отелей понимают, что наличие сертификата безопасности – это не просто формальность, а прямое доказательство, представляемое отелем как мировому сообществу, так и рядовому туристу, которому данный отель и вся его инфраструктура гарантирует полную безопасность.
СПРАВКА О МЕЖДУНАРОДНОМ СТАНДАРТЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОТЕЛЕЙ
В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорта, туристских компаний, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, развитие народных промыслов, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступает катализатором социально — экономического развития.
Развитие туризма и путешествий имеет большое значение не только для государств в целом, но и для институтов гражданского общества и рядовых граждан. Страны участники Евразийского экономического союза располагают огромным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма.
Комплексная безопасность в индустрии туризма является ключевым фактором развития как внутреннего, так и международного туризма.
С 01 июля 2016 года введена и принята к исполнению система добровольной сертификации. При привлечении зарубежного опыта специалистов по обеспечению безопасности из Астаны, Бишкека, Еревана, Минска, Москвы, Пекина, Нью-Йорка, Гамбурга и Тель-Авива экспертное сообщество разработало —
Международный стандарт: «Комплексная безопасность и антитеррористическая защищённость объектов туристской индустрии и коллективных средств размещения. Общие требования к гостиницам и аналогичным средствам размещения, оказывающим гостиничные услуги» СТО-ЕТО-01.07/16−002−2016 от 1 июля 2016 года.
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к комплексной безопасности и антитеррористической защищённости средств размещения и предоставляемым в них услугам.
Настоящий стандарт разработан в целях установления единой терминологической базы в области обеспечения комплексной безопасности объектов инфраструктуры туризма, и направлен на установление общих требований к обеспечению комплексной безопасности и антитеррористической защищённости коллективных средств размещения (инфраструктуры туризма).
Положения настоящего стандарта распространяются на комплекс мер безопасности и антитеррористической защищённости различных видов средств размещения, предназначенных для временного проживания туристов, и услуги, предоставляемые в них.
Настоящий стандарт рекомендован для применения путем включения ссылок на него и (или) прямого использования устанавливаемых в нём положений во внутренних документах коллективных средств размещения, а также в договорах.
Положения настоящего стандарта применяются на добровольной основе, если только в отношении отдельных положений обязательность их применения не установлена национальным законодательством, иными нормативными правовыми актами.
Настоящий стандарт предназначен для применения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, предоставляющими услуги средств размещения.
Пресс-служба Евразийской организации экономического содружества