Ранее мы писали: «Когда смогут открывать огонь президентские телохранители?» — в статье говорилось о том, что Президент Владимир Путин внес в Государственную думу законопроект, которым, в частности, устанавливаются основания применения оружия сотрудниками Федеральной службы охраны. Сегодня более подробно о данном законопроекте.
Президент России Владимир Путин прописал новый регламент для работников службы госохраны: дактилоскопическая регистрация, ненормированный рабочий день, никаких соцсетей и бизнеса, право перекрывать трассы и пользоваться аэропортами. Все эти нормы существовали и раньше, а теперь будут закреплены в законе.
В перечень лиц, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации, помимо военнослужащих и федеральных государственных гражданских служащих, предлагается включить работников органов государственной охраны. Также, согласно законопроекту, основанием для отказа в приеме на военную службу и в органы госохраны станет судимость и употребление наркотиков.
Кроме того, в законопроекте предлагается разрешить ФСО безвозмездно использовать аэропорты, аэродромы, вертодромы, посадочные площадки, морские и речные порты, а также получать обеспечение полетов и судовождения.
В пункте, где ранее было указано, что член госохраны в отсутствии оружия или специальных средств вправе использовать любые подручные средства, появится приписка «в том числе транспортные».
Также госохране разрешается обеспечивать охрану воздушных судов и других транспортных средств, используемых для обеспечения безопасности, и временно ограничивать движение транспорта и пешеходов на трассах проезда объектов госохраны.
Проектом закона сотрудникам ФСО запрещается размещать в СМИ и интернете информацию (в том числе фото-, видеоматериалы) о себе, других сотрудниках органов государственной охраны, позволяющую раскрыть их принадлежность к органам госохраны, о своей служебной деятельности или же деятельности органов госохраны.
Военнослужащие и гражданский персонал ФСО, имеющие имущество за границей, обязаны принять меры по его отчуждению. «В случае невозможности принятия таких мер в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находится имущество, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от воли указанных лиц, такие меры должны быть приняты в течение одного года со дня, когда стало возможно их принятие», — уточняется в документе.
Интересные исторические факты
В начале 1990-х годов в условиях становления новой структуры государственной власти России, где президент сосредоточивал в своих руках практически все властные функции по обеспечению безопасности страны, возникла реальная необходимость создания специальной силовой структуры, основной задачей которой являлось обеспечение физической безопасности главы государства во всех местах его пребывания… Вот почему в 1993 году в Службе безопасности Президента Российской Федерации был образован Центр специального назначения.
Первым командиром и создателем Центра специального назначения СБП стал капитан 1 ранга Геннадий Захаров. Эту должность он занимал с 1993 по 1996 год. Геннадий Иванович – яркая и незаурядная личность. Он окончил военно-морское училище и служил на Балтийском флоте. Как-то корабль старшего лейтенанта Захарова обеспечивал на учениях деятельность группы специальной разведки Балтфлота. Спецназовцы обратили внимание на спортивного офицера, начинавшего свой день с зарядки и пробежки. Они и предложили ему перевестись в спецназ. Захаров предложение принял. Попав в 561-й разведывательный пункт специального назначения, Геннадий Иванович дослужился до должности командира отряда. Когда же на Северном флоте было решено воссоздать разведывательный пункт специального назначения, Геннадий Иванович был назначен командиром этого нового подразделения. В суровых условиях Севера он организовал жизнь, быт новой части и интенсивную боевую подготовку.
В 1993 году капитан первого ранга Захаров закончил службу в Вооруженных силах и размышлял над тем, где бы с максимальной пользой приложить свой богатый опыт и приобретенные знания. И тут в средствах массовой информации промелькнуло сообщение о создании нового спецподразделения в структуре Службы безопасности Президента РФ и о том, что туда ведется набор офицеров и личного состава.
Спустя некоторое время Захаров уже стоял в приемной генерала Александра Коржакова, руководителя Службы безопасности Президента РФ. Коржаков сначала отнесся к новому кандидату с недоверием. Видимо, он представлял командира своего спецназа несколько моложе. Поняв это, Геннадий Иванович без лишних слов сделал стойку на руках прямо на столе генерала. Это произвело впечатление. Чтобы его усилить, Захаров тут же сел на шпагат прямо в повседневной форме капитана первого ранга. Расспросив Захарова о его службе, Коржаков решил продолжить проверку. Ведь только физической силы и знаний для командира такого спецподразделения, конечно же, недостаточно. Надо уметь своим личным примером показать, как действовать, как стрелять, как осуществлять задержание террориста. Пришли в спортзал, где тренировались парни из СБП. Против Захарова на борцовский ковер вышел обладатель черного пояса. Встал в стойку. На что Геннадий Иванович тут же среагировал: «А что, против террористов ты тоже будешь в классическую стойку становиться?» Тот расслабился, пытаясь объяснить, и тут же получил молниеносный удар ногой. Схватка на том и закончилась.
В тире стреляли ребята, имевшие спортивные разряды и даже мастерские звания. Но… стреляли статично, выполняя обычное упражнение по грудной фигуре на расстоянии в 25 метров. Захаров, глядя на эту стрелковую тренировку, тут же вспомнил, как, еще будучи командиром отряда спецназа на Балтике, он пригласил 9 мая ветеранов Великой Отечественной, служивших в разведке и контрразведке. Для них по обыкновению организовали показуху. Потом перешли в тир. И вот тут-то один из них, увидев, как стреляют современные спецназовцы, спросил Захарова, нет ли на складе пистолетов ТТ или револьверов Нагана. Оказалось, что есть. И ветеран показал класс! Держа оружие на уровне пояса и двигаясь параллельно ряду мишеней, он с дальности в 15–20 метров с двух рук поразил все мишени. Все попадания были либо в центр мишени, либо в голову. Захаров сразу оценил мастерство ветерана и попросил научить его такой стрельбе. Так что в тире СБП он показал Коржакову и его парням, как должен стрелять настоящий спецназовец. Больше вопросов ни у кого не было, а авторитет будущего командира сразу поднялся на достойную высоту. Стоит ли говорить, что со своей задачей Захаров справился успешно. В короткие сроки ЦСН СБП был укомплектован личным составом и подготовлен к выполнению стоящих перед подразделением задач.
Новый командир постарался привлечь в ЦСН бывших сослуживцев из спецназа флота. Кроме того, в начале 1990-х в строю оставалось немало спецназовцев, прошедших школу афганской войны. Именно они составили костяк центра спецназначения.
Организационно центр состоял из штаба, служб боевого и материально-технического обеспечения и отрядов специального назначения. Сначала было сформировано только два отряда. Немного позже, в 1994 году, начались комплектование и подготовка сотрудников 3-го отряда специального назначения.
В 1996 году отношения Александра Коржакова со своим патроном испортились. В результате Борис Ельцин отстранил его от исполнения обязанностей начальника Службы безопасности, за этим последовала ее реорганизация. В 1996 году Центр специального назначения вошел в состав Федеральной службы охраны Российской Федерации на правах управления специального назначения. В составе управления, в результате организационно штатных мероприятий, остались два отряда специального назначения и подразделения обеспечения.
Тогда же в связи со сменой первого лица СБП произошла замена и командира спецназа. Управление специального назначения возглавил Александр Гордеев, который остается начальником УСН и в настоящее время. Александр Тимофеевич проходит службу в силовых структурах уже более 40 лет, является высококвалифицированным специалистом, компетентным руководителем, обладает хорошими волевыми качествами. Имеет опыт руководства личным составом в Республике Афганистан. Награжден орденами Красной Звезды, Красного Знамени, Мужества, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
В 2003 году в результате очередной реорганизации отряды специального назначения были преобразованы в отделы.
В настоящее время управление специального назначения состоит из шести отделов, двух отделений охраны и отдела медицинского обеспечения.
Основной задачей 1-го отдела является обеспечение безопасности объектов государственной охраны. Сотрудников отдела отличает высокий уровень одиночной и тактико-специальной подготовки.
2-й отдел обеспечивает безопасность во время перемещений первого лица государства. Для возможности оперативного решения задач личный состав отдела проходит парашютную подготовку, совершая прыжки с парашютом с различных высот с задержкой раскрытия купола и раскрытием купола на большой высоте с последующим планированием в заданную точку, которая может находиться от места десантирования в нескольких десятках километров. На вооружении отдела находятся парапланы. Их используют для воздушного осмотра местности. Но основным способом доставки групп является беспарашютное десантирование из вертолетов при помощи фалов. В состав второго отдела входит и подразделение снайперов, которые обеспечивают безопасность высшего политического руководства России.
3-й отдел осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности подразделений управления.
4-й отдел – это штаб управления, который состоит из оперативно-разведывательного отделения (ОРО), отделения связи, отделения вооружения, отделения парашютно-десантной подготовки. Также в отдел входит начальник физической подготовки и спорта.
5-й отдел предназначен для выполнения водолазных работ с использованием подводных средств движения для обеспечения безопасности первых лиц госдурства на приморских и водных объектах, на судах и на закрепленной территории стационарных объектов. Он укомплектован высококлассными водолазами, которые имеют на вооружении первоклассную технику и вооружение.
6-й отдел предназначен для обеспечения безопасности объекта государственной охраны в горных и лесных районах. Поэтому в программу подготовки личного состава отдела входят тактико-специальная, горная и горнолыжная подготовка. На вооружении отдела находятся специальные автомобили и даже бронетранспортеры.
В 2004 году управление вошло в состав Службы безопасности Президента Российской Федерации ФСО России.
Важным этапом в становлении управления стало участие сотрудников в спецоперации по освобождению захваченных бандой Радуева заложников в январе 1996 года в селении Первомайское и выполнение специальных задач в 1994–2000 годах в Чеченской республике.
Личный состав управления отмечен многими государственными наградами. Один из сотрудников – Владимир Захаров удостоен звания Героя России.
Выполняя задачи по обеспечению безопасности Президента РФ за границей, сотрудники управления активно взаимодействуют с антитеррористическими подразделениями других стран.
Сегодня управление укомплектовано лучшими специалистами в области антитеррористической деятельности. Они с честью решают сложные задачи по обеспечению безопасности главы государства, сохраняя традиции верности, долга и чести, как это и принято в спецназе.