В Нижнем Новгороде под председательством заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ГУ МВД России по Нижегородской области полковника полиции В. Н. Генералова состоялось заседание Президиума Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при ГУ МВД по Нижегородской области.
Присутствовали:
- начальник Центра ЛРР ГУ МВД России по Нижегородской области полковник полиции Н. П. Дьяков,
- член Президиума Координационного Совета при МВД России, генеральный директор Ассоциации охранных и юридических компаний «Беркут» П. В. Ковалев,
- Члены Президиума Координационного Совета.
Во вступительном слове заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ГУ МВД России по Нижегородской области полковник полиции В. Н. Генералов отметил, что предстоящий период, включающий вторую часть июля, август и первую половину сентября 2016 года будет характеризоваться:
- во-первых, проведением в городе и области комплекса массовых мероприятий, связанных с проведением Сабантуя, Дня ВДВ, а также целого ряда музыкальных и иных фестивалей, в которых будет принимать участие значительное количество нижегородцев и гостей города, прежде всего, молодежи.
- во-вторых, в самом разгаре летний лагерный сезон, который требует от сотрудников МВД и взаимодействующих с ними сотрудниками частных охранных мероприятий реализации комплекса мер по обеспечению безопасности мест массового отдыха детей. Особую значимость этому направлению работы придали недавние события в Карелии, связанные с трагедией гибели детей на озере Сямозеро.
- в-третьих, массовое прибытие в город детей из оздоровительных лагерей и иных видов загородного отдыха, предстоящее начало учебного года требует реализации комплекса мероприятий по обеспечению общественного порядка в местах их проживания, а также по обеспечению надежной охраны школ.
- в — четвертых, обеспечение безопасности в ходе выборов депутатов Государственной Думы и Законодательного Собрания Нижегородской области 18 сентября 2016 года потребует от частных охранных организаций реализации комплекса организационных, технических и иных мер.
Полковник полиции В. Н. Генералов подвел итоги работы Координационного Совета за первое полугодие 2016 года и выразил благодарность его членам за большой вклад в совершенствование взаимодействия нижегородского частного охранного сообщества с органами МВД. При этом он отметил, что за прошедший период произошло существенное расширение состава Президиума Координационного Совета. Это является важным условием повышения эффективности его работы.
Член Президиума Координационного Совета при МВД России, генеральный директор Ассоциации охранных и юридических компаний «Беркут» П. В. Ковалевобратил внимание присутствующих, что в настоящее время члены Координационного Совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при МВД России и члены КЦ РОСС в рамках проведения публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия нормативного правового акта принимают активное участие в обсуждении проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992г. № 587», разработанный Федеральной службой войск национальной гвардии РФ.
Проект направлен на нормативное закрепление за Росгвардией задач по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также осуществления вневедомственной охраны.
Члены Президиума, при необходимости, могут внести свои предложения непосредственно на сайте regulation.gov.r
По первому вопросу повестки дня «О результатах выделения работников частных охранных организаций для совместного патрулирования с сотрудниками полиции по «зонам ответственности» выступил начальник Центра ЛРР ГУ МВД России по Нижегородской области полковник полиции Н.П. Дьяков.
Он отметил, что решение Координационного Совета об организации совместного патрулирования с сотрудниками полиции по «зонам ответственности» выполнено. Введение этой новой формы взаимодействия в целом дало хорошие результаты. Прежде всего, использование патрулями системы электронных трекеров существенно повысило исполнительскую дисциплину патрулей, обеспечило систематический контроль соблюдения им маршрутов патрулирования и соблюдения временного регламента их прохождения. В ходе использования системы уже возникло ряд проблемных вопросов, требующих принятия мер по полученной от системы позиционирования информации. Необходимо более детально проработать регламент прохождения информации, ее получения, анализа и практического использования соответствующими должностными лицами ГУ МВД России по Нижегородской области и руководителями частных охранных организаций.
По второму вопросу повестки дня «О результатах введения системы позиционирования работников частных охранных организаций на Единую дежурную часть ЧОО и Центр управления нарядами УМВД России по г. Н. Новгороду доложил: председатель Ученого Совета Академии Безопасности «Беркут» Сидоренко А. В.
Система совместного патрулирования с сотрудниками полиции по «зонам ответственности» предусматривает отражение в реальном времени на мониторах Единой Дежурной части частных охранных организаций маршрутов движения патрулей и соблюдение ими временного регламента их прохождения. Анализ получаемой информации дает возможность Единой дежурной части ЧОО контролировать ситуацию в каждой из «зон ответственности»
В ходе практической реализации Системы выявилась настоятельная необходимость в организации параллельного отражения информации как на мониторах Единой дежурной части так и на мониторах Центра управления нарядами УМВД России по г. Н. Новгороду.
Совместными усилиями членов Координационного Совета и технических служб Центр управления нарядами УМВД России по г. Н. Новгороду было принято ряд дополнительных организационных, технических и иных мер. В настоящее время информация отражается параллельно как на мониторах Единой дежурной части так и на мониторах Центра управления нарядами УМВД России по г. Н. Новгороду.
Участники заседания посетили Единую дежурную часть, где ознакомились с работой Системы совместного патрулирования с сотрудниками полиции по «зонам ответственности» и отражением в реальном времени на мониторах Единой Дежурной части частных охранных организаций маршрутов движения патрулей и соблюдение ими временного регламента их прохождения.
По третьему вопросу повестки дня «Участие работников частных охранных организаций в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, усиления антитеррористической защищенности в период проведения летнего курортного сезона, а также в местах массового отдыха граждан. Привлечение частных охранных организаций в период подготовки и проведения «Дня знаний» и выборов депутатов Государственной Думы 18 сентября 2016 года» доложил начальник Центра ЛРР ГУ МВД России по Нижегородской области подполковник полиции Н.П. Дьяков.
Полковник полиции Н.П. Дьяков, в частности, сказал, что органами внутренних дел указанные задачи решаются по следующим направлениям:
- Проверка эффективности привлечения работников ЧОО к охране общественного порядка и предупреждению преступлений и правонарушений, ориентирование их на повышение бдительности при несении службы и усиление контроля за обстановкой на подконтрольной и прилегающей территории.
- Проверка качества оказываемых охранных услуг в местах массового пребывания граждан, прежде всего на объектах социальной инфраструктуры, образовательной и кредитно-финансовой сферы, детские дошкольные учреждения и оздоровительные лагеря;
- Выявление фактов оказания охранных услуг без соответствующей лицензии, иных нарушений законодательства о частной детективной и охранной деятельности;
- Выявление фактов нарушений правил оборота служебного оружия и специальных средств частными охранными организациями;
Контроль за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности оказал влияние на повышение качества оказываемых охранных услуг, улучшение оперативной обстановки на охраняемых частными охранными организациями объектах, а также на эффективность использования потенциала частных охранных структур, участвующих в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности.
По четвертому вопросу повестки дня «О проблемных вопросах, связанных с подготовкой контролеров – распорядителей, задействованных при проведении Чемпионата мира по футболу FIFA-2018, на базе негосударственных образовательных учреждений доложил председатель Ученого Совета Академии Безопасности «Беркут» Сидоренко А. В.
Сидоренко А. В. В частности, сказал, что 2.04.2016 года Министром спорта РФ В.Л. Мутко. утвержден «План мероприятий по подготовке контролеров-распорядителей для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении мероприятий Кубка конфедерации FIFA 2017 года, чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также матчей с участием профессиональных футбольных клубов». Согласно этого плана совместно с Министерством спорта Нижегородской области ведется работа по формированию «Перечня организаций, уполномоченных для осуществления специальной подготовки контролеров-распорядителей» в Нижегородской области.
13.07.2016 года от Минспорта области получена информация, что ЧОУ, заинтересованные в участии в подготовке контролеров-распорядителей, должны обращаться в федеральное министерство спорта.
14.07.2016 года в Минспорта области направлен официальный запрос о процедуре, структурах и должностных лицах федерального министерства, полномочных принимать решения по данному вопросу.
По итогам заседания членами Координационного совета по взаимодействию с частными охранными организациями и частными детективами при ГУ МВД по Нижегородской области было принято решение, в котором намечен комплекс практических мер вопросам, рассмотренным в ходе обсуждения вопросов повестки дня.
Материал подготовлен Рабочей группой по связям со СМИ КС
при ГУ МВД России по Нижегородской области