9 апреля 2026 г в Ставрополе на базе краевого центра лицензионно-разрешительной работы (ЦЛРР) прошла рабочая встреча с представителями Частных охранных организаций (ЧОО), выполняющих государственный заказ по охране объектов здравоохранения.
Начальник центра ЛРР по Ставропольскому краю Алексей Лашков отметил, что ведется активная работа по исполнению Заказчиками 45 Приказа Росгвардии при формировании НМЦК на услуги охраны. Заказчикам торгов, Министерствам и ведомствам направлены письма об обязательном применении 45 Приказа Росгвардии при определении НМЦК закупок на охранные услуги.
Также Начальник ЦЛРР обратил внимание на недопущения демпинга при участии в закупках на услуги охраны, а также указал на контроль и проверки данных охранных предприятий.
Были озвучены результаты последних проверок ЧОО по охране объектов здравоохранения:
· Проведено более 160 проверок
· Проверенно более 116 объектов
· Выявлено 17 нарушений, по которым совлены административные протоколы.
Данная работа будет продолжаться на постоянной основе.
Максимальный демпинг на торгах объектов здравоохранения составил 76% от заявленной НМЦК установленной заказчиком. Это недопустимо отметил Лашков А.В.
Как отметил заместитель начальника ЦЛРР Александр Скрипай, на сегодня проводя мониторинг закупок объектов здравоохранения можно смело сказать, что соблюдения исполнения норм Приказа Росгвардии №45 на объектах здравоохранения соблюдается гораздо лучше, чем на объектах образования.
Но, бывают и ситуации когда заказчиками и исполнителями (ЧОО) по всем признакам обесцениваются нормы 45 приказа Росгвардии.
К примеру: есть объекты здравоохранения, которые вышли на торги с НМЦК менее 93 рублей в час, при том, что минимальная стоимость оплаты труда сотрудников в Ставропольском крае составляет 170 рублей в час.
Максимальный процент демпинга на объектах здравоохранения достигает 76% от НМЦК заказчика. А демпинг с падением на 50-60% от НМЦК присутствует более чем на 10% закупок в регионе. Итоговая цена по таким закупкам фиксируется на уровне 138 – 220 рублей в час. Вывод напрашивается самим собой, каким образам на данных объектах поставлена работа охраны, и кто там стоит. Средний возраст охранника на объектах давно перевалил за 60 лет. В итоге на интернет ресурсах появляются объявления о наборе сотрудников без документов охранника.
Были отмечены и те охранные предприятия, которые обращались в ЦЛРР по низким НМЦК закупок, и которые также самостоятельно проводили работу по исполнению 45 Приказа Росгвардии с заказчиками охранных услуг. ИТОГ общей работы — торги с НМЦК даже выше расчетных по 45 Приказа Росгвардии – 420- 620 рублей в час. И таких закупок много!
Проделанная работа общественных объединений Ставропольского края, которая велась на протяжении последних 3 лет по формированию достойной, финансово обоснованной НМЦК рушится и обесценивается самими участниками рынка.
Вывод: На сегодняшний день трудно говорить о каком то качестве охраны на объектах здравоохранения, вся работа сводится просто к выставлению людей на посты, за частую не всегда оформленных, имеющих статус частного охранника, прошедших медицинскую комиссию и периодическую проверку. Эту тенденцию надо менять. Работать в серую – уже не получится.