В Пензе объявлен электронный аукцион на оказание охранных услуг для пяти муниципальных школ города. Начальная цена контракта составляет почти 6,2 миллиона рублей. Согласно техническому заданию, сотрудники частных охранных предприятий, которые выиграют тендер, будут обеспечивать безопасность на постах, имея при себе специальные средства — резиновые палки и наручники. При этом служебное оружие и мобильная группа быстрого реагирования в контракт не включены.
Кто, где и почём: детали аукциона
Заказчиком торгов выступает МКУ «Центр закупок города Пензы». Начальная (максимальная) цена контракта — 6 199 200 рублей. Всего планируется закупить 22 140 человеко-часов охраны по цене 280 рублей за час. Подача заявок на участие в аукционе завершается 8 апреля 2026 года.
Услуги будут оказываться в следующих учебных заведениях:
- школа № 69 — 4 920 часов
- школа № 20 — 2 460 часов
- школа № 60 — 4 920 часов
- школа № 59 имени Е.П. Паролина — 7 380 часов
- школа № 7 имени В.И. Лебедева — 2 460 часов
Резиновые палки и наручники: что разрешено и что запрещено
Согласно техническому заданию, сотрудники охраны не будут вооружены, мобильная группа быстрого реагирования также не предусмотрена. В качестве специальных средств разрешены резиновые палки и наручники.
Стоит отметить, что это требование полностью соответствует новому ГОСТ Р 58485 «Оказание охранных услуг на объектах образовательных организаций», который вступил в силу с 1 января 2025 года. Этот стандарт предъявляет серьёзные требования к охранникам: у них должны быть при себе резиновые палки и наручники, а также документы о прохождении дополнительной физической подготовки (например, свидетельства о тренировках по действиям при нападении). Согласно действующим нормам, в обычных условиях у сотрудников ЧОП, охраняющих школы, также должны быть при себе документы, подтверждающие прохождение дополнительной физподготовки.
В то же время важно понимать, что в отличие от объектов высшей категории опасности, где может потребоваться ношение бронежилетов, касок и служебного оружия, для данных пензенских школ контрактом предусмотрен именно такой, базовый уровень оснащения.
Антитеррористическая защищённость: что ещё входит в обязанности
Охрана будет включать обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов, а также выполнение требований антитеррористической защищённости. Это означает, что охранники должны контролировать вход и выход на территорию школы, проверять документы, а также быть готовыми к действиям в нештатных ситуациях.
Постановление Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019 года устанавливает четыре категории опасности для образовательных учреждений. Для объектов третьей категории, к которым, вероятно, относятся данные школы, требуется не только физическая охрана с постом на основном входе, но и системы видеонаблюдения, охранной сигнализации, а также стационарные или ручные металлообнаружители.
Контроль со стороны Росгвардии: практика системных проверок
Тендер на охрану объявлен не на пустом месте. Региональное управление Росгвардии регулярно проводит проверки частных охранных предприятий, работающих в пензенских школах. Сотрудники отдела лицензионно-разрешительной работы уделяют внимание наличию у охранников полного комплекта необходимых документов, в том числе действующих лицензий, а также оценивают знание законодательной базы. За один из отчётных периодов было проверено более 50 учебных заведений. По результатам проверок с охранными фирмами проводятся разъяснительные беседы, а в случае выявления нарушений принимаются соответствующие меры.
Новый виток в обеспечении безопасности детей
Объявленный аукцион — это не просто формальная закупка услуг. Это свидетельство того, что подходы к обеспечению безопасности в школах Пензы становятся более системными и профессиональными. Наличие в техническом задании чётких требований к экипировке (резиновые палки и наручники) и следование требованиям нового ГОСТа говорят о том, что муниципалитет стремится обеспечить детям максимально возможную защиту. Остаётся надеяться, что победитель тендера сможет не только соответствовать всем формальным критериям, но и обеспечить реальную безопасность, подобрав квалифицированных сотрудников.