В Братске (Иркутская область) подсчитали: чтобы привести все школы и детские сады в соответствие с требованиями антитеррористической защищённости, нужно ещё больше 300 миллионов рублей. Тревожные кнопки есть уже во всех 106 учреждениях, но этого мало. Закон требует контрольно-пропускные пункты на въездах, наружное освещение, системы экстренного оповещения и многое другое. При этом год назад в городе отказались от физической охраны школ — на неё просто не нашлось 175 миллионов в бюджете. Теперь администрация надеется на помощь области, а вопрос о том, кто должен платить за безопасность детей, остаётся открытым.
Что уже есть: тревожные кнопки и ограждения
На заседании антитеррористической комиссии Братска председатель комитета по образованию Оксана Ефимова отчиталась о текущем состоянии защищённости образовательных учреждений. Цифры, в общем-то, неплохие: все 106 объектов — 40 школ, 60 детских садов и 6 учреждений дополнительного образования — оборудованы тревожными кнопками для вызова группы быстрого реагирования.
Помимо этого, в школах и детсадах смонтированы системы видеонаблюдения, пожарной сигнализации, на входах установлены турникеты, а территории обнесены дорогостоящими ограждениями. Работа проделана огромная, и на неё из городского бюджета уже потрачены серьёзные средства.
Но этого, как выяснилось, недостаточно. Законодательство предъявляет куда более жёсткие требования, и их выполнение требует новых, весьма внушительных вложений.
Что ещё нужно: более 300 миллионов на дооснащение
Список того, чего пока не хватает, внушителен. В него входят оборудование контрольно-пропускных пунктов на въезде на прилегающую к образовательным учреждениям территорию, установка систем экстренного оповещения, монтаж наружного освещения территории. Также предстоит доукомплектовать системы видеонаблюдения — камер должно быть столько, чтобы не оставалось «слепых зон».
Общая сумма, необходимая для выполнения всех требований, превышает 300 миллионов рублей. Для города с напряжённым бюджетом это серьёзный вызов. Мэр Братска Александр Дубровин уже заявил, что намерен обратиться с этим вопросом в правительство Иркутской области и в Ассоциацию муниципальных образований региона.
Физическая охрана: год назад её отменили
Но, пожалуй, самый острый вопрос, который в Братске пытаются решить уже не первый год, — это физическая охрана школ. В 2025 году в городе отказались от услуг частных охранных предприятий, которые ранее обеспечивали безопасность в учебных заведениях. Причина банальна и печальна: в бюджете не нашлось 175 миллионов рублей в год, необходимых на эти цели.
Два года, с 2023 по 2025-й, школы Братска охраняли профессионалы, но деньги кончились, и контракты не продлили.
Теперь безопасность в школах обеспечивают вахтёры и всё те же тревожные кнопки для вызова полиции. Депутат гордумы Лариса Павлова назвала такую ситуацию недопустимой «в нынешней геополитической ситуации», но городские власти разводят руками: денег нет.
Чьи полномочия: спор, который длится годами
Администрация Братска уже несколько лет ведёт переписку с правительством Иркутской области и Министерством просвещения РФ, пытаясь понять, кто всё-таки должен финансировать физическую охрану школ. Ответы, как это часто бывает, противоречивы.
Из одного письма Минпросвещения следует, что это полномочия региональные, поскольку речь идёт об обеспечении безопасности образовательного процесса, а не сохранности зданий. Из другого — что возможны два источника финансирования: и муниципальный, и региональный, в зависимости от того, какие программы приняты на том или ином уровне.
В министерстве образования Иркутской области, комментируя ситуацию с Братском, заняли чёткую позицию: «Обеспечение школ физической охраной отнесено к полномочиям администрации города Братска как учредителя муниципальных общеобразовательных организаций». То есть деньги должна изыскивать мэрия.
При этом в ведомстве уточнили: физическая охрана в образовательных организациях должна обеспечиваться «в соответствии с их категорией согласно постановлению № 1006». Школы четвёртой категории могут обходиться штатными сторожами и вахтёрами — именно так сейчас и работают учреждения Братска.
Безопасность по категориям: кому что положено
Постановление Правительства РФ № 1006, о котором идёт речь, действительно делит объекты образования на категории в зависимости от потенциальной опасности и масштаба последствий. Для объектов высших категорий требуются профессиональные охранные предприятия с лицензией, для более низких — допустимо использование сторожей и вахтёров.
Вопрос в том, насколько такое разделение соответствует реалиям. После трагедий в школах разных регионов страны общество всё чаще требует единого стандарта безопасности, не зависящего от категории объекта или толщины кошелька местного бюджета.
В Братске сейчас ищут выход. Представители администрации намерены обратиться в правительство области с просьбой о выделении дополнительного финансирования. Но пока решение не найдено, безопасность детей в школах и детских садах остаётся темой, где встречаются требования закона и реальные возможности бюджета и вечный вопрос: чья очередь платить?
По материалам bst.bratsk.ru