Вы забыли дома полис ОСАГО, выехали на работу, а камеры на дорогах считали ваш номер и убедились, что страховки в базе нет. Одна камера — штраф. Через километр — вторая — ещё один штраф. К концу маршрута набегает несколько тысяч рублей только за то, что вы не продлили страховку вовремя. Абсурд? До недавнего времени это было вполне реально.
Госдума 17 марта приняла во втором и третьем чтениях поправки в КоАП, которые ставят точку в этой истории. Отныне штрафовать за отсутствие ОСАГО будут не чаще одного раза в сутки. Причём ограничение касается не только камер, но и живых инспекторов ДПС.
Депутаты внесли изменения в статью 12.37 КоАП («Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»). В новой редакции закона чётко прописано: если в течение 24 часов нарушение зафиксировано повторно, второй и последующие штрафы выписываться не будут.
Интересно, что первоначально поправки касались только автоматических комплексов фотовидеофиксации. Предполагалось, что инспекторы ГИБДД по-прежнему смогут штрафовать безлимитно при личной остановке. Однако в финальной версии закона это ограничение убрали. Теперь правило «один штраф в сутки» работает для всех способов выявления нарушения.
Юристы отмечают, что это серьёзный шаг к гуманизации административного законодательства. Раньше техническая возможность камер фиксировать одно и то же нарушение многократно создавала правовой коллапс: водитель мог получить десяток постановлений за один день, даже не меняя маршрута.
Президент Российского союза автостраховщиков (РСА) Евгений Уфимцев пояснил: принятый закон — это не способ наказывать водителей, а необходимая законодательная база для запуска системы автоматической проверки наличия полисов с помощью дорожных камер. Сама система заработает в 2026 году.
«Проблема „бесполисников“ бьёт по добросовестным автовладельцам. Контроля нет, и у человека, который едет, нет гарантии, что он получит возмещение при ДТП», — заявил Уфимцев.
По его словам, контроль за наличием страховки позволит сдерживать рост страховых премий: добросовестным водителям не придётся «доплачивать» за тех, кто ездит без полиса.
В Общественной палате инициативу поддержали. Председатель Всероссийского общества автомобилистов Валерий Солдунов напомнил, что тема не раз поднималась на круглых столах: «Иначе автомобилист без полиса получал бы штраф при проезде каждой камеры. Теперь этот вопрос урегулирован».
Глава Национальной страховой информационной системы (НСИС) Николай Галушин рассказал о технической стороне вопроса. Система «АИС страхования» готова к проверке полисов через камеры, но есть нюанс: по итогам прошлого года у более чем 4,5 миллиона полисов ОСАГО в базе не указан номерной знак автомобиля.
Это происходит, когда страховку оформляют сразу после покупки машины, ещё до постановки на учёт. В полисе есть только VIN-номер, а государственного номера нет. Камера считывает именно номерной знак, поэтому такие автомобили автоматически попадают в «слепую зону» — штрафы им не придут, но и проверить их наличие по базе будет невозможно.
Галушин призвал водителей проверить свои полисы и при необходимости обратиться в страховую компанию, чтобы внести номерной знак.
Вице-президент Национального автомобильного союза (НАС) Антон Шапарин считает, что одних штрафов недостаточно. По его мнению, необходим механизм, который бы защищал пострадавших в ДТП по вине водителей без ОСАГО.
«Таким „пряником“ может быть обязанность РСА полностью компенсировать ущерб, нанесённый автомобилистом, не имеющим страховки. В том числе и за повреждённый автомобиль, а не только за вред жизни и здоровью, как сейчас. Компенсировав убытки, РСА мог бы требовать их с виновника в порядке регресса».
Практически одновременно с принятием поправок о штрафах Банк России предложил изменить правила определения расходов на ремонт по ОСАГО.
Регулятор подготовил проект изменений в единую методику расчёта, которой руководствуются страховщики. Нововведения затронут три ключевых момента.
Первый — расчёт стоимости запчастей. При определении средней цены детали не будут учитываться аналоги, которые дешевле оригинала на 70 процентов и более. Сейчас порог составляет 80 процентов. Это значит, что слишком дешёвые неоригинальные запчасти перестанут влиять на статистику, и средняя стоимость ремонта подрастёт.
Второе — расходные материалы. Их среднюю стоимость теперь будут считать по рыночным ценам, без учёта каких-либо скидок. Это должно приблизить расчёты к реальности.
Третье — детали одноразового использования. К ним относятся уплотнители, наклейки, молдинги, стёкла. Сейчас такие детали включаются в стоимость ремонта в размере, не превышающем двух процентов от цены заменяемых запчастей. ЦБ предлагает учитывать их полностью, поскольку на практике эти элементы могут стоить значительно дороже двух процентов.
В Центробанке подсчитали: в результате этих изменений средняя выплата по ОСАГО вырастет на 9 процентов.
В Российском союзе автостраховщиков нововведения оценивают осторожно. Там подтверждают, что вопрос о деталях одноразового использования давно назрел: разбитое стекло невозможно установить повторно, и считать его в составе двух процентов от стоимости других запчастей — абсурд.
Что касается изменения порога отсечения дешёвых аналогов, в РСА предупреждают: это неизбежно приведёт к росту средней выплаты, а значит, и к росту тарифов на ОСАГО.
Антон Шапарин из НАС настроен более критично. По его мнению, предложения ЦБ не решают главную проблему — несоответствие справочников РСА реальным рыночным ценам.
«За счёт этого цена на детали оказывается ниже рыночной в два-три раза. Кроме того, в предложениях не отражена проблема стоимости работ. Согласно справочникам, нормо-час ремонта Porsche составляет 1050 рублей, а BMW — 960 рублей. По таким расценкам в столице не починить даже „Жигули“», — заявил эксперт.
Принятый Госдумой закон о штрафах вступит в силу сразу после официального опубликования, а не с 1 сентября, как планировалось ранее. Это значит, что уже в ближайшее время водители ощутят изменения: камеры начнут работать по-новому, а штрафы перестанут сыпаться пачками.
Что касается изменений в методике расчёта ремонта, Банк России будет принимать замечания и предложения по проекту до 30 марта. После этого, если документ утвердят, страховщики начнут считать выплаты по-новому, а водители увидят новые цены в полисах.
Водителям остаётся только следить за новостями и проверять свои полисы. И помнить: даже один штраф в сутки за отсутствие ОСАГО — это 800 рублей. А при повторном нарушении сумма может вырасти до трёх-пяти тысяч. Дешевле всё-таки купить страховку.
По материалам «РГ»