С 13 марта 2026 года вступают в силу изменения в правила антитеррористической защищённости торговых объектов. Постановление правительства, подписанное ещё в конце прошлого года, уточняет круг лиц, ответственных за безопасность посетителей. Теперь обязанности по обеспечению защиты магазинов возлагаются не только на собственников, но и на арендаторов и иных законных пользователей помещений. Это один из ключевых шагов, направленных на предотвращение трагедий, подобных теракту в «Крокус Сити Холле» 22 марта 2024 года.
Кто именно отвечает
Одним из главных нововведений стало чёткое разграничение ответственности за антитеррористическую защиту торговых объектов. Если раньше основные требования предъявлялись к правообладателю и руководителю, то теперь круг ответственных лиц расширен.
Отвечать будут:
- правообладатели торговых объектов (собственники);
- должностные лица, назначенные ответственными за состояние антитеррористической защищённости.
При этом под правообладателями понимаются не только владельцы, но и любые другие пользователи объекта, владеющие им на законном основании — арендаторы, управляющие компании, эксплуатирующие организации.
Вводится также понятие организатора антитеррористической защищённости. Им может быть собственник или другой пользователь, если такая обязанность закреплена письменно. Именно организатор отвечает за создание комиссии по обследованию и категорированию объекта и организацию её работы. Если у объекта несколько собственников, организатора определяют соглашением между ними.
Комиссии и сроки
Комиссия должна быть сформирована в течение месяца с момента получения уведомления о включении объекта в перечень подлежащих категорированию, либо при наступлении обстоятельств, требующих актуализации сведений о магазине. На работу комиссии отводится 30 рабочих дней.
Предусмотрен и запасной вариант: если арендатор не исполняет обязанность по созданию комиссии, ответственность переходит к собственнику объекта.
Паспорт безопасности: новая процедура
Значительные изменения коснулись и паспорта безопасности торгового объекта. Теперь его составляет председатель комиссии на основании акта обследования и категорирования.
Установлены жёсткие сроки согласования:
- не более 10 рабочих дней со дня поступления документа в уполномоченные органы;
- если выявлены замечания, документ возвращается на доработку (на это даётся 5 рабочих дней);
- после согласования паспорт утверждается председателем комиссии в течение 5 рабочих дней.
Как будут выявлять объекты
Муниципалитеты теперь могут отправлять в уполномоченные региональные органы данные о магазинах, соответствующих установленным критериям. Это позволит точнее выявлять объекты, где ещё нужно провести мероприятия по антитеррористической защите.
Сам перечень торговых объектов, подлежащих категорированию, формирует уполномоченный орган субъекта РФ только по согласованию с органами безопасности и Росгвардией. Критерии включения и исключения из списка утвердит региональное правительство.
Почему это важно
Зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев пояснил «Парламентской газете»: усиление мер безопасности — прямое последствие трагедии в «Крокус Сити Холле», где 22 марта 2024 года погибли десятки людей.
«Это реализация законных требований по антитеррористической защищенности. Для владельцев всегда должна быть ответственность за соблюдение тех или иных правил. Поэтому вступившие в силу нормы — это логическое продолжение усиления борьбы и профилактики экстремизма и терроризма», — сказал депутат.