Правительство Республики Татарстан приняло долгожданное, но, по мнению экспертов, половинчатое решение: с 9 февраля 2026 года нормативная стоимость одного часа школьной охраны выросла с 140–162 рублей до 230 рублей. Постановление №82 стало прямым ответом на резонансное нападение семиклассника на лицей в Нижнекамске и серию аналогичных инцидентов в Красноярске и Уфе. Однако участники рынка и профильные эксперты сходятся во мнении: 230 рублей — это лишь «дно», до которого рынок пытались опустить последние пять лет, и даже новая ставка не гарантирует появления в школах подготовленных вооружённых специалистов.
Цифра, за которой стоят риски
Согласно постановлению кабинета министров РТ №82, внесены изменения в методику расчёта затрат на охрану образовательных учреждений. Косметические правки формул сопровождаются главным — увеличением минимальной часовой ставки на один пост охраны с прежних 140–162 рублей до унифицированных 230 рублей независимо от категории школы.
Для понимания масштаба: предыдущие нормативы были установлены в ноябре 2021 года после трагедии в казанской гимназии №175. Тогда ставку подняли с 130 рублей, но уже тогда она отставала от экономически обоснованного уровня. Приказ Росгвардии №45, регламентирующий расчёт стоимости услуг вневедомственной охраны, ещё в 2021 году давал цифру 295 рублей в час. С учётом инфляции и роста МРОТ сегодня минимальный порог для легальной работы ЧОПа эксперты оценивают в 400–450 рублей.
Категории школ: формальность или реальная защита?
В Татарстане, как и по всей стране, школы делятся на четыре категории опасности — от первой (риск более 1100 пострадавших, ущерб свыше 300 млн руб.) до четвёртой (сельские малокомплектные школы). Раньше для первых двух категорий действовала ставка 162 рубля, для третьей — 140 рублей. Четвёртая категория вовсе не гарантировала физической охраны — там зачастую обходились тревожной кнопкой.
Теперь же республика фактически уравняла все объекты в цене, но не в требованиях. 230 рублей — потолок для бюджетной заявки, но далеко не предел потребностей. Эксперты указывают, что один пост физической охраны даже на 230 рублей не позволяет нанять сотрудника с надлежащей подготовкой, обеспечить ему соцпакет, оплатить налоги и повышение квалификации. Результат — либо «серая» зарплата, либо присутствие на посту пожилого сотрудника без специальных навыков.
Инцидент в Нижнекамске как триггер
22 января 2026 года семиклассник с ножом проник в нижнекамскую гимназию №37. Охранник, находившийся на посту, не смог предотвратить нападение. Этот случай, а также последующие происшествия в Красноярске и Уфе, обнажили системную проблему: дешёвая охрана неэффективна, а дорогую школы не могут себе позволить.
Премьер-министр РТ Алексей Песошин, комментируя решение, прямо связал повышение ставки с этими событиями: «Вопросы безопасности — в зоне повседневного внимания. Необходимо усилить контроль и исправить ситуацию с ценообразованием».
Мнения экспертов: шаг вперёд, два — на месте
Сергей Толстых (ЧОО «Застава»): «90% организаций, выигравших контракты по цене до 200 рублей, — нарушители Налогового и Трудового кодексов. 230 рублей не меняют картины. Рыночная ставка сегодня — от 400 рублей. Государство создаёт условия для выживания недобросовестных исполнителей».
Джаудат Хайруллин (СРО «Единство»): «Мы пять лет бились за это повышение. Оно позволит обелить зарплаты, но не решит проблему численности. Один охранник физически не может контролировать поток в тысячу детей на входе и одновременно патрулировать этажи. Нужны КПП, несколько постов в часы пик, а это совсем другие деньги».
Что дальше?
В 2023 году Татарстан потратил на охрану детских садов, школ и колледжей 1,44 млрд рублей. С учётом новых ставок эта сумма неизбежно вырастет. Часть контрактов на 2026 год уже заключена, но, по заявлению Алексея Песошина, они будут пересмотрены. Однако остаются открытые вопросы:
- Будет ли дифференциация ставок в зависимости от категории объекта?
- Введут ли обязательное требование о вооружённой охране для школ первой и второй категорий?
- Как регион планирует контролировать реальную квалификацию сотрудников ЧОПов на постах?
Ответы на них определят, станет ли новое постановление реальным усилением безопасности или очередной «индексацией без результата».