С начала специальной военной операции безопасность первых лиц регионов перешла из разряда формального протокола в категорию приоритетных и дорогостоящих статей расходов. Анализ госзакупок показывает впечатляющий рост: если в 2021 году на охрану губернаторов тратили 59,7 млн рублей, то в 2023-м сумма превысила 119 млн. Количество тендеров удвоилось. За сухими цифрами — реальные новые угрозы, дефицит опытных кадров и сложный выбор между государственной охраной Росгвардии и частными охранниками, многие из которых ушли служить.
Сфера безопасности высших должностных лиц субъектов РФ претерпела значительные изменения за последние годы. Проведенный системой «Тендерплан» анализ государственных закупок наглядно демонстрирует устойчивый тренд: региональные администрации стали значительно больше средств выделять на обеспечение личной безопасности губернаторов. В 2021 году совокупные расходы по этой статье из региональных бюджетов составили 59,7 млн рублей. Уже в 2022 году, после начала СВО, эта цифра резко подскочила до 91,6 млн рублей. Пиковым стал 2023 год, когда на 16 тендеров было потрачено рекордные 119,7 млн рублей. В 2024 и 2025 годах расходы стабилизировались на высоком уровне — 104,5 и 112,4 млн рублей соответственно, что почти вдвое превышает показатели допереходного периода.
Параллельно с ростом бюджетов увеличилось и количество регионов, вообще принимающих решение о найме профессиональной охраны для своего руководителя. В 2021 году на портале госзакупок было опубликовано всего 8 таких тендеров, а в 2022-м — уже 13. Этот рост свидетельствует не только о пересмотре приоритетов, но и об изменившейся оценке рисков.
Конкретные суммы контрактов разнятся в зависимости от региона и выбранного формата охраны. Например, в 2025 году на защиту губернатора Брянской области было готово выделить 8,4 млн рублей, а правительство Калмыкии заплатит росгвардейцам в 2026 году 10,1 млн рублей. В структуре расходов видна четкая логика: так, в одном из типовых контрактов зарплата сотрудника, работающего круглосуточно, может достигать 600 000 рублей в месяц, в то время как его коллега, занятый только в рабочие дни по графику, получает около 100 000 рублей. В обязанности охраны входит не только физическая защита, но и обеспечение пропускного режима, профилактика правонарушений в местах пребывания губернатора и даже участие в противопожарных мероприятиях.
Как сообщают «ВЕДОМОСТИ», по данным «Тендерплана», в 2023 г. (закупки осуществлялись в 2022 г.) на охрану губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова было потрачено 7,1 млн руб., главы Астраханской области Игоря Бабушкина – 10,4 млн руб., губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко – 4,3 млн руб., главы Краснодарского края Вениамина Кондратьева – 7,7 млн руб., губернатора Ростовской области – тогда был Василий Голубев – 11,4 млн руб., главы Московской области Андрея Воробьева – 7,8 млн руб., главы Санкт-Петербурга Александра Беглова – 5,8 млн руб.
Политологи подтверждают, что объективные основания для усиления охраны стали весомее. Ростислав Туровский указывает на общее повышение рисков для должностных лиц и приводит в пример инцидент 2024 года в Мурманской области, где на губернатора Андрея Чибиса с ножом напал местный житель. Некоторые руководители регионов, особенно в приграничных областях, как отмечает политолог Александр Немцев, сегодня вынуждены уделять вопросам своей безопасности первостепенное внимание, отказываясь от популистского имиджа «близкого к народу» руководителя, работающего без охраны. Эта новая реальность диктует свои правила и формирует устойчивый спрос на высокопрофессиональные услуги в сфере персональной безопасности, меняя ландшафт всего соответствующего рынка.
По материалам vedomosti.ru