Спор с инспектором ГИБДД на дороге может получить неожиданное продолжение в кабинете следователя или в зале суда — если у стороны защиты не будет доступа к главному доказательству. Скоро этот пробел в законодательстве может быть устранен: профильный комитет Госдумы поддержал поправки в КоАП, прямо разрешающие гражданамь снимать копии аудио- и видеоматериалов по их административным делам.
В российском законодательстве давно зияла странная правовая брешь, которую теперь, наконец, пытаются закрыть. Право делать копии материалов дела, включая электронные носители, давно и четко прописано в Гражданском процессуальном, Уголовно-процессуальном кодексах и в Кодексе административного судопроизводства. Однако в главном документе, регулирующем массовые правонарушения, — Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ) — до сих пор существовала двусмысленность. В нем указано лишь, что лицо имеет право знакомиться со всеми материалами дела, но прямое право получать их копии, особенно в цифровой форме, не закреплено.
Эта лакуна на практике порождала произвол. Как рассказал «Российской газете» руководитель экспертного центра «Пробок.нет» Александр Шумский, он столкнулся с формальным отказом в московском управлении ГИБДД, когда запросил копию видеозаписи ДТП. Сотрудник разрешил лишь просмотреть файл на служебном компьютере, сославшись на то, что выдавать копии «не положено». В итоге материал удалось получить только через суд. Подобные ситуации, когда в ответ на просьбу гражданина звучит фраза «в суде увидите», к сожалению, не редкость. Это лишает человека возможности заблаговременно и качественно подготовить защиту, привлечь эксперта или детально изучить обстоятельства.
Именно для устранения этого дисбаланса и был разработан законопроект, одобренный профильным комитетом Госдумы. Одна из его авторов, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, поясняет, что поправка позволит получить копию видеозаписи нарушения или ДТП не только в кабинете инспектора после оформления бумаг, но и непосредственно на месте, если техническая возможность позволяет. Это обеспечит прозрачность и поможет избежать многих конфликтов — человек будет точно знать, в чем его обвиняют, и сможет сразу дать свои пояснения.
Проект поправок не создает прецедента, а лишь приводит КоАП в соответствие с уже существующей правоприменительной практикой и более ранним постановлением Конституционного суда РФ от 2013 года. В документе оговаривается, что изготовление копий производится за счет лица, которое их запрашивает. Это стандартная норма, применяемая и в других видах судопроизводства.
Рассмотрение законопроекта в первом чтении запланировано на 12 февраля. Его принятие станет важным шагом к соблюдению принципа состязательности в административном процессе. Для миллионов водителей это будет означать не просто формальное право, а реальный инструмент для защиты своих интересов, превращающий видеодоказательство из неоспоримой монополии обвинения в предмет для объективного и справедливого разбирательства.