Казалось бы, рутинная плановая проверка Росгвардии выявила не просто нарушения в документах, а системные провалы в обеспечении безопасности социально значимых объектов. Частная охранная организация «Орион» на Камчатке отвечала за спокойствие в детском саду, городской больнице и отделении соцфонда. Однако в ее работе нашли отсутствие утвержденного списка сотрудников, которые должны бороться с дронами, «шаблонные» договоры и инструкции, не отвечающие современным антитеррористическим реалиям. Арбитражный суд, рассмотрев дело, вынес вердикт, который для многих в отрасли может стать тревожным звонком.
Арбитражный суд Камчатского края удовлетворил требование территориального управления Росгвардии и привлек к административной ответственности местную частную охранную организацию «Орион». Поводом стало обнаружение в ходе плановой выездной проверки целого ряда грубых нарушений лицензионных требований. Особую остроту ситуации придает тот факт, что под защитой компании находились объекты повышенной социальной значимости и потенциальной уязвимости: Петропавловск-Камчатская городская больница № 2, отделение Фонда пенсионного и социального страхования и Детский сад № 4.
Проверяющие установили, что компания допустила к охранной деятельности сотрудников, на которых не были оформлены установленные законом личные карточки. Это фундаментальное нарушение кадрового учета ставит под сомнение сам процесс допуска работников к выполнению ответственных функций. Кроме того, заключенные с клиентами договоры оказались составлены с серьезными дефектами: в них отсутствовали конкретные вид и содержание оказываемых охранных услуг, а также обязательные реквизиты лицензии ЧОП. Такой формальный подход к документообороту создает правовую неопределенность и может привести к проблемам при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Наиболее существенные претензии были связаны с обеспечением антитеррористической защищенности. Выяснилось, что у руководителя «Ориона» отсутствовал отдельный, утвержденный перечень сотрудников, уполномоченных пресекать полеты беспилотных летательных аппаратов над охраняемыми территориями. В современной реальности, когда угроза использования дронов в противоправных целях актуальна как никогда, такое упущение выглядит особенно серьезным. Более того, при охране детского сада компания использовала должностную инструкцию для частного охранника, которая не была приведена в соответствие с актуальными типовыми требованиями Росгвардии именно в части вопросов антитеррора. Фактически, сотрудник на посту мог руководствоваться устаревшим документом, не отражающим современных алгоритмов действий при угрозе.
Рассматривая дело, суд принял во внимание смягчающие обстоятельства: это было первое для «Ориона» привлечение к ответственности по данной статье, а выявленные нарушения сами по себе не повлекли за собой причинения реального вреда или ущерба. В связи с этим, в качестве наказания было избрано предупреждение, а не крупный штраф или приостановление деятельности. Тем не менее, это судебное решение служит четким сигналом для всего охранного сообщества. Оно подчеркивает, что регулятор в лице Росгвардии уделяет пристальное внимание не только физической стороне охраны, но и полному, безупречному соответствию всей документации жестким стандартам, особенно когда речь идет о защите детских, медицинских и социальных учреждений. Для многих ЧОП эта история должна стать поводом для внеплановой внутренней проверки своих собственных документов и процедур.
По материалам kamchatka.aif.ru