Государство готовится к серьезному ужесточению борьбы с налоговыми преступлениями небольшой и средней тяжести. Министерство финансов РФ подготовило законопроект, направленный на кардинальное изменение подхода к срокам давности привлечения к уголовной ответственности. Суть инициативы — приостанавливать течение этих сроков на время действия предоставленной налогоплательщику отсрочки или рассрочки по уплате обязательных платежей. Эта мера призвана перекрыть одну из самых распространенных и дорогостоящих лазеек в правовом поле.
Речь идет о преступлениях, предусмотренных статьями 198–199.1 Уголовного кодекса РФ. По ним сроки давности составляют 2 и 6 лет соответственно. Проблема, которую выявило ведомство, заключается в хроническом разрыве между скоростью правосудия и действиями недобросовестных налогоплательщиков. Крупные налоговые проверки, предваряющие уголовное дело, нередко длятся годами. К моменту, когда материалы с доказательствами уклонения на десятки или сотни миллионов рублей в конце концов поступают в Следственный комитет, срок давности может либо подходить к концу, либо уже истечь.
Именно этим пользуются некоторые компании и предприниматели. Получив по законным основаниям отсрочку платежа на год или рассрочку на три года, они используют этот инструмент не для погашения долга, а как тактику затягивания времени. Их цель — дождаться истечения срока давности и навсегда избежать уголовного преследования. По действующей процедуре, если суд не успевает принять дело к производству в течение нескольких месяцев после истечения этого срока, дело подлежит обязательному прекращению, причем по так называемому реабилитирующему основанию. Это делает невозможным не только наказание, но и взыскание причиненного бюджету колоссального ущерба.
Цифры, которые приводит Минфин, красноречиво подтверждают масштаб проблемы. Только в 2023 году из ФНС в Следственный комитет для решения вопроса о возбуждении уголовного дела поступило 3202 материала проверок. При этом в 20,5% случаев (каждом пятом!) к моменту поступления сроки давности уже истекли. Совокупный финансовый ущерб по этим «прощённым» делам составил ошеломляющие 20,2 миллиарда рублей.
Предлагаемые поправки радикально меняют эту ситуацию. Если они будут приняты, с момента предоставления отсрочки «часы справедливости» — течение срока давности — будут останавливаться. Это лишит недобросовестных налогоплательщиков главного инструмента для ухода от ответственности и сделает угрозу уголовного преследования по-настоящему неотвратимой. Таким образом, государство не просто ужесточает наказания, а системно ремонтирует механизм правоприменения, стремясь вернуть в бюджет десятки миллиардов рублей, которые ранее были потеряны из-за процессуальных ограничений.
По материалам «Российской газеты»