25 декабря прошло заседание, проведенное Подкомитетом по развитию индустрии безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности и Союзом СРО НСБ при участии Комитета Пермской ТПП по безопасности предпринимательской деятельности.
На мероприятии обсуждались ключевые вопросы развития саморегулирования в охранной отрасли, а также актуальные угрозы и риски, стоящие сегодня перед субъектами частной охранной деятельности. В работе заседания приняли участие представители профессионального сообщества из Москвы, Санкт-Петербурга, Воронежа, Перми, Ханты-Мансийска, Липецка и Нижнего Новгорода.
Председатель Подкомитета по развитию индустрии безопасности Михаил Гаврилов, выступая со вступительным словом, обозначил основные тезисы встречи: «Сегодня вместе с вами мы должны обсудить вопросы состояния частной охранной деятельности и перспективы ее развития с учетом роли саморегулируемых организаций и Союза СРО НСБ».
Председатель Правления Союза СРО НСБ, вице-президент СРО Ассоциация «Школа без опасности», член Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Сергей Силивончик в своем выступлении затронул ряд системных вопросов.
«Как известно, был принят новый закон «О частной охранной деятельности», который вступит в силу в следующем году. Сейчас идет активная подготовка новой нормативной базы, направленной на его реализацию и развитие, есть время, чтобы реализовать экспертный потенциал профессионального сообщества», — отметил он.
Сергей Силивончик выделил ряд текущих инициатив: «Одна из ключевых — это предложение об отмене НДС в охранной отрасли. Наша позиция остается неизменной — мы будем и дальше продвигать эту инициативу. Второе направление — предоставление преимуществ экипажам ГБР охранных организаций. Речь идет об установке специальных сигнальных огней оранжевого цвета и возможности отступления от требований отдельных знаков и разметки».
Последнее предложение затрагивает проблему, остро стоящую в Москве. Прибывший на тревожный сигнал экипаж ГБР должен либо спешить на происшествие, либо искать ближайшую парковку. «Возникает парадоксальная ситуация: охранное предприятие получает за охрану объекта 170-180 тысяч рублей, а штраф платит 300 тысяч.».
Сергей Силивончик также подчеркнул важность решения вопросов безопасности школ: «На фоне произошедших в 2025 году инцидентов вновь вышел на первый план вопрос технических средств охраны и разграничения ответственности. Кто отвечает за работу рамок металлодетекторов? Сейчас нет четких нормативных актов, определяющих обязанности охранников в этих ситуациях».
В качестве основного вектора развития объединения предпринимателей в сфере частной охраны Сергей Силивончик обозначил саморегулирование: «Мы считаем, что именно саморегулирование может изменить ситуацию к лучшему. Только саморегулируемая организация может объединить наиболее сознательных предпринимателей, договориться о единых стандартах и требованиях, обеспечить их соблюдение».
Президент СРО Ассоциация «Союз Безопасности» Роман Нестерчук акцентировал внимание на ответственности внутри сообщества: «Даже если мы добьемся от заказчика адекватной НМЦК и конкурсной документации, которая позволит выбрать действительно наилучшего исполнителя контракта, это не решит все проблемы. В самом охранном сообществе должны понять, что саморегулирование — это не пустые слова. Что если они стали членами саморегулируемой организации, то они должны четко выполнять все предъявляемые к ним требования и обеспечивать услуги надлежащего качества».
Председатель экспертного совета Ассоциации «Саморегулируемая организация в сфере охранной деятельности по Северо-Западу «Содружество» Андрей Помазанов рассказал о продуктивном взаимодействии между ЧОО в рамках саморегулируемой организации.
Недавнее нападение на подмосковную школу вызвало в ходе заседания дискуссию о возможностях недопущения таких событий в будущем. Легче всего обвинить во всем охрану — пропустили злоумышленника, спрятавшего в вещах нож или другой опасный предмет. Но как быть охраннику? Выборочный осмотр вещей учащихся с помощью ручного металлодетектора — хорошо зарекомендовавшая себя профилактическая мера, однако всех осмотреть невозможно.
Андрей Помазанов поделился опытом Санкт-Петербурга, где провели эксперимент: выставив дополнительных администраторов, стали обследовать каждого, кто входил в здание. Действовали быстро, слаженно, однако, когда задержка начала образовательного процесса составила в какой-то момент полчаса, директор образовательной организации прекратил эксперимент.
Вице-президент СРО Ассоциация предприятий безопасности Пермского края «Территория без опасности» Вера Тюрина выступила с примером позитивного регионального опыта. Она возглавила Комитет Пермской ТПП по безопасности предпринимательской деятельности, созданный 24 декабря. Комитет будет заниматься вопросами защиты интересов бизнеса, содействовать обеспечению безопасности предпринимательской деятельности в регионе При этом создание Комитета стало следствием активной работы СРО Ассоциация предприятий безопасности Пермского края «Территория без опасности», которая консолидировано представляет отрасль на различных площадках и во взаимодействии с органами власти. Руководство края отметило весомый вклад объединения в организацию и работу Пермского краевого форума общественности и добровольчества, проведение конференции «Безопасность будущего». Вера Тюрина передала Сергею Силивончику благодарность от и.о. министра территориальной безопасности Пермского края А.Н. Марданова.
Заместитель председателя правления Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Альянс специализированных предприятий безопасности» Тофик Алиев поддержал общий курс: «Полностью согласен: только через саморегулирование мы можем изменить ситуацию в нашей отрасли. Также абсолютно поддерживаю озвученную ранее мысль: нам нужно активно взаимодействовать с Торгово-промышленной палатой. Почему? Потому что ТПП — это своего рода мост между бизнесом и государственной властью».
Генеральный директор ИД «Мир безопасности» Дмитрий Каплин подчеркнул значимость консолидации: «Прошлый год показал особую важность саморегулирования как основного пути развития отрасли. Без объединения усилий — интеллектуальных, организационных, человеческих — не будет прогресса ни в одной сфере, особенно в такой чувствительной, как охранные услуги».
Заместитель начальника Отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны РФ Александр Борисов отметил, что проблема несколько шире.
Существует, как и в охранной отрасли, дефицит квалифицированных кадров. Часто эти люди — не специалисты по безопасности. Они хорошие управленцы в сфере образования, но на новое для себя направление им требуется настройка, обучение, поддержка, и именно охрана может в этом помочь
Отметил эксперт и проблему формального подхода к документам по безопасности. Александр Борисов призвал к диалогу и совместной работе для того, чтобы на объектах наладить рабочие процессы в части безопасности.
В завершение заседания Сергей Силивончик вручил членские свидетельства новым членам Союза СРО НСБ, что стало символическим подтверждением курса на укрепление и расширение профессионального объединения.