За одним вопиющим случаем, где смелость конкретного охранника столкнулась с жестокостью вооружённого подростка, стоит целый пласт давно назревших проблем. О них в эксклюзивном комментарии для СМИ заявил председатель комиссии по безопасности Общественной палаты РФ Михаил Аничкин. Эксперт прямо указал, что существующая система закупок охранных услуг по закону №44-ФЗ, ориентированная на минимальную цену, ставит под угрозу жизнь детей и учителей, и призвал к срочному пересмотру законодательных норм.
«У нас охрана учебных заведений до сих пор считается по остаточному принципу, — констатирует Михаил Аничкин. — Тендеры выигрывает тот, кто предложит самую низкую стоимость. Включается губительная логика «цена-качество»: чем дешевле контракт, тем ниже квалификация персонала, слабее оснащение и формальнее подход к службе». По словам эксперта, эта порочная практика усугубляется другой бюрократической преградой: у школ нет отдельной статьи расходов на безопасность. Все охранные услуги вынужденно «прячут» в графу «хозяйственные нужды», где они конкурируют за финансирование с покупкой моющих средств и ремонтом крыши. Это лишает директоров возможности маневра и инвестиций в действительно качественную защиту.
На фоне этого системного кризиса героизм охранника Дмитрия, вступившего в схватку с вооружённым подростком в Успенской СОШ, выглядит одновременно подвигом и приговором существующей системе. Нападавший, 15-летний ученик, пронёс в школу нож, перцовый баллончик и муляж взрывного устройства. Его действия, предварённые публикацией манифеста с признаками экстремистской идеологии, были целенаправленны и жестоки. Несмотря на попытку охраны пресечь нападение, трагедии избежать не удалось — погиб ребёнок. Этот инцидент стал ещё одним страшным сигналом.
Однако Михаил Аничкин убеждён, что борьба с таким явлением, как скулшутинг (движение «Колумбайн» признано в РФ террористическим и запрещено), не ограничивается физической охраной на входе. «Ключ — в комплексной профилактике и воспитательной работе, — подчеркивает эксперт. — Необходимо активизировать работу заместителей по воспитательной работе, которые должны понимать, чем живёт подросток, что происходит в его соцсетях, каков его круг общения. Это должна быть совместная работа школы, родителей и правоохранительных органов». Безопасность в школе, по его мнению, — это лишь один элемент сложного механизма, который должен включать раннее выявление агрессии и умысла среди самих учащихся.
«Система выявления подобных преступных намерений, как мы видим, даёт сбои, — отмечает Аничкин. — Меняется что-то, но слишком медленно». Комиссия Общественной палаты, которую он возглавляет, в рамках проверок в регионах оценивает не только антитеррористическую защищённость зданий, но и выявляет случаи демпинга в охранных тендерах — то есть борется с симптомами той самой системной болезни. Трагедия в Одинцово делает призыв эксперта к немедленным изменениям в законодательстве и финансировании безопасности школ не просто рекомендацией, а требованием времени. Вопрос стоит не об экономии бюджета, а о цене, которую общество больше не готово платить.
По материалам газеты «Коммерсантъ»