Юрист Кристина Жаворонкова в беседе с «Российской газетой» разъяснила, что охранники в магазинах не могут проводить осмотр сумок покупателя без личного согласия человека.
«Здесь важно отличать две процедуры: осмотр и досмотр, — рассказала юрист. — Осмотр означает действия по визуальному исследованию объектов, предметов покупателя, а досмотр уже регламентирован нормативно-правовыми актами, представляет более детальную процедуру по поиску запрещенных предметов с обязательным документальным оформлением, проводится должностными лицами. Поэтому охранник в магазине может производить только осмотр предметов (сумочка, пакет, карманы и т.п.) при выходе обязательно с согласия покупателя».
Если покупатель отказывается, то охранник (если имеются достаточные основания полагать, что покупатель совершил кражу в магазине) может вызвать сотрудника полиции для осуществления осмотра, но самостоятельно охранник с применением грубой силы проводить осмотр не имеет права, поясняет юрист.
Сама деятельность сотрудников ЧОП на данный момент регламентируется законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», согласно которому охранник вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в установленном законом случае (при особых обстоятельствах) и с обязательным предупреждением.
«Что делать покупателю, если охранник против воли все-таки совершил осмотр? В данном случае можно обратиться к работодателю охранника с претензией или жалобой на действия его сотрудника или же направить заявление в компетентные органы, например, в полицию, прокуратуру, — поясняет юрист. — Подводя итог, каких-то особых случаев, при которых покупателю необходимо показывать содержимое своих предметов, нет, подобные процедуры допустимы только с согласия покупателя. Важно, что с 1 сентября 2026 года вступит в силу более подробный и детализированный Федеральный закон «О частной охранной деятельности» от 30.11.2024 № 427-ФЗ, который расширенно будет регламентировать именно деятельность ЧОП».
Почему юрист не написала, что делать охраннику, если имеются достаточные основания полагать, что покупатель совершил кражу и не желает ждать прибытия сотрудника полиции? Именно такие вопросы с описанием правильных действий должны быть в периодических проверках охранников.
Лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество либо нарушающее внутриобъектовый и (или) пропускной режимы, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (полицию).
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 118-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ, от 31.12.2014 N 534-ФЗ)
Оно конечно так. Только «незамедлительно» это сколько? А если полиция не едет? Час? Два часа? Три часа? В нашем заштатном городке может вообще не приехать. У меня такое было неоднократно. Отпустить? Это нарушение. Задержание должно закончиться передачей в органы. Самому отвезти задержанного в ГОВД? Это уже «доставление». Такого права у охранника нет. Нарушение. Это всё ст.203 УК — превышение полномочий. Дурдом какой-то. Фактически, если ты «смотритель зала», да ещё и женщина (всегда можно включить «он руку на женщину поднял» и т.д. и т.п.), то прав у тебя больше чем у лицензированного охранника — мужчины. Поэтому все адекватные люди из лицензированной физической охраны ушли. На тех кто остался без слёз смотреть нельзя.
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
Статья 55
1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.