Для совершенствования службы и подготовки кадров МВД вносит изменения в проект приказа «О порядке организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации». Документ, опубликованный на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, предлагает снизить квалификационные требования при назначении на должности дознавателей. На них смогут претендовать выпускники колледжей или те, кто имеет среднее специальное юридическое образование. Что еще предлагает ведомство, узнала «Парламентская газета».
За три дня и без поручителей
Для решения кадрового вопроса МВД предлагает снизить квалификационные требования к кандидатам на должность дознавателя. Сейчас ими могут стать только люди с высшим образованием по специальности «Юриспруденция». Теперь достаточно будет диплома о среднем специальном образовании с записью «юриспруденция» или «обеспечение законности и правопорядка».
По материалам предварительного изучения данных о кандидате решение должно быть принято в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления. При этом проверку по месту жительства или пребывания, которая была обязательна, можно будет не проводить, если в населенном пункте объявлено военное или чрезвычайное положение, проводится контртеррористическая, специальная и иная определенная президентом операция, идет вооруженный конфликт или ликвидируют последствия аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций.
Кроме того, из списка документов, представленных кандидатом, исключают личное поручительство руководителя или начальника, уполномоченного принимать решение о приеме на службу этого человека.
Как рассказала «Парламентской газете» доцент Финансового университета при Правительстве юрист Наталья Оганова, изменения начались с декабря 2024 года, когда в статью 31 закона о службе в МВД приняли поправки, и вся система из-за того стала реформироваться. Прежде всего это коснулось прохождения службы в особых условиях.
Послабления в части подготовки кадрового состава сотрудников органов внутренних дел скажется на качестве работы, а возможность стать дознавателем лишь со средним образованием может привести к огромному количеству процессуальных ошибок, считает эксперт.
«Сейчас поднимают престиж среднего образования и, соответственно, после колледжей будут принимать на работу в органы внутренних дел, — сказала Оганова. — Но квалификация от этого, безусловно, страдает».
Переработку посчитают и компенсируют
Проект приказа также определяет особенности привлечения сотрудников для решения неотложных оперативно-служебных задач, в том числе при осложнении оперативной обстановки в выходные и нерабочие праздничные дни. А еще — возможность устанавливать ненормированный служебный день для некоторых должностей в органах внутренних дел. Время переработки будут указывать в табеле, который доведут до сведения сотрудника под расписку.
Документ предусматривает и обязательность компенсации переработки днями отдыха или деньгами. Кадровое подразделение ежегодно к 25 декабря должно будет составлять справку о количестве времени или дней в текущем году, подлежащего компенсации сотруднику, привлекаемому «к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни».
Дополнительный отпуск за работу в особых условиях по желанию сотрудника могут предоставлять одновременно с основным отпуском или отдельно — в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.
Оклады военных и силовиков повысят на 4,5%
Тем не менее, по словам юриста, сейчас страна живет в непростых условиях. И первые, кто будет реагировать на нестандартную ситуацию, это, конечно, полиция.
«Конечно, все хотят видеть «Рэмбо» на службе, но, к сожалению, это уже давно не так, — сказала Оганова. — И очень часто при проведении общественных мероприятий, если ситуации неспокойные, привлекают всех. Даже курсантов или учащихся университетов МВД и колледжей. Поэтому такого рода изменения закона не так страшны, потому что где-то сокращается срок, где-то стажировку не надо проходить, где-то нет поручительства. Но с другой стороны, отсутствие дополнительных порогов и жестких требований приведет к тому, что будет много случайных людей в органах внутренних дел».
Работа найдется для всех
В марте 2025 года издание МВД сообщило, что глава ведомства Владимир Колокольцев рассказал о дефиците кадров на расширенном заседании коллегии.
«Общее количество вакансий за год увеличилось более чем на 33 тысячи и превысило 172 тысячи должностей. Из них 145 тысяч — аттестованные», — отмечали в МВД.
По словам эксперта, такие меры приняты из-за большой нехватки кадров:
«Огромное количество сотрудников увольняется. Заработная плата низкая, ненормированный рабочий день, необходимость проходить службу на новых территориях. Для отправки туда, как правило, согласие сотрудника не спрашивают, это все решается путем приказа. Вот отсюда и увольнения из органов внутренних дел».
Как ранее писала «Парламентская газета», упростить прием на службу предлагали еще в 2024 году, в частности за счет отмены стажировки. Тогда замглавы МВД Игорь Зубов сообщал, что после тщательной проверки сотрудника сначала брали стажером, потом отправляли на дополнительное обучение и только после этого он устраивался на службу. Стажировка занимала от двух до шести месяцев, и в это время платили только 20-30 процентов зарплаты. На этом этапе многие меняли свое решение и уходили из полиции.