Минтруд России предлагает дополнить Трудовой кодекс новыми признаками трудовых отношений и наделить трудовых инспекторов новыми полномочиями. Это, по мнению министерства, позволит эффективнее бороться с «серой занятостью». Юристы хотя и считают, что по сути ничего нового в этих критериях нет, но полагают, что принятие инициативы приведет к большей предсказуемости в судебной практике, пишет 19rusinfo.ru.
Работодатели в РФ уклоняются от законного оформления трудовых отношений с подчиненными, следует из пояснительной записки к законопроекту Минтруда «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ», который был опубликован на regulation.gov.ru.
Так, как сообщили «Коммерсанту» в пресс-службе Роструда, всего за 2024 год трудовыми инспекциями было выявлено около 6 тыс. случаев нарушений в оформлении трудовых договоров. Работодатели действительно склонны подменять трудовые договоры договорами гражданско-правового характера (ГПХ), чтобы экономить на сотрудниках, соглашается независимый эксперт Алексей Миронов.
В свою очередь, около трети работающих россиян согласны на зарплату «в конверте». Согласно данным SuperJob, такие условия устраивают 31% респондентов. Минтруд об этом прекрасно осведомлён, и ведёт активную работу в этом направлении, подключая органы исполнительной власти на местах.
«В результате принятых мер за последние три года были легализованы трудовые отношения более чем с 2,2 млн работников, или 98% от числа выявленных»,- сообщили в пресс-службе ведомства.
Тем не менее министерство считает необходимым усовершенствовать работу над легализацией трудовых контрактов. Напомним, что прописанные в трудовом законодательстве права и обязанности распространяются только на тех, кто заключил трудовой договор. Договор ГПХ подобные гарантии не предусматривает.
Чтобы предвосхитить возможность подмены трудовых договоров другими формами сотрудничества между работодателями и персоналом, Минтруд предлагает уточнить признаки трудовых отношений и внести их в Трудовой кодекс. Сейчас они указываются только в судебной практике и рекомендацих Международной организации труда.
В частности, к характерным признакам таких отношений предлагается отнести устойчивый и стабильный характер, подчиненность и зависимость труда, интегрированность работника в организационную структуру работодателя, признание работодателем прав работника на еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск и так далее.
Кроме того, Минтруд предлагает уточнить полномочия Государственной инспекции труда.
«В соответствии с предлагаемыми изменениями трудовая инспекция должна будет проводить проверку и выносить предписание, в случае неисполнения которого получит полномочия обратиться в суд с требованием признать отношения трудовыми»,— объясняет Александра Герасимова партнер юридической фирмы «Орлова\Ермоленко».
По ее словам, практическое применение этих норм будет зависеть от активности инспекции и наличия необходимого количества квалифицированных сотрудников. Если трудовая инспекция не будет работать спустя рукава, работодателям будет сложнее доказать, что отношения с сотрудником, закрепленные договором ГПХ, в действительности являются гражданско-правовыми, а не трудовыми.
«Кроме того, в соответствии с действующей редакцией статьи 19.1 ТК РФ, неустранимые сомнения при рассмотрении судом таких дел трактуются в пользу наличия трудовых отношений. Даже при отсутствии полного набора формальных признаков суд может встать на сторону работника, если увидит в деле устойчивый характер занятости и признаки трудовой занятости»,— дополняет Алесксандра Герасимов.
Данный законопроект вряд ли кардинально изменит рынок труда, но у малого и среднего бизнеса, особенно у ресторанов, кафе, ритейла, определенно вырастут риски, связанные с оптимизацией расходов на персонал через альтернативные способы занятости.
При этом отмечается, что законодатель преследует цель не отменить альтернативные модели занятости, а отделить добросовестное гражданско-правовое взаимодействие от практики серого найма.