В понедельник, 16 июня, было опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 года № 540 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». Правила вступят в силу с 1 сентября 2025 года и будут действовать до 1 сентября 2031-го. Они меняют способ расчета среднего заработка, что скажется на суммах отпускных и пособий. Подробности — в материале «Известий».
Новый порядок расчета среднего заработка: что известно
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 года № 540 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», с 1 сентября этого года в России начнет действовать новый порядок исчисления средней заработной платы.
Доцент департамента экономики и управления Института экономики, управления и права Московского городского педагогического университета (ИЭУиП МГПУ) Ольга Шинкарёва обратила внимание, что новые правила не затрагивают базовые принципы исчисления среднего заработка, действующие в настоящее время.
— Как и ранее, расчетный период для определения такого заработка составляет 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления события, для которого производится расчет, а сам доход определяется исходя из фактически начисленной сотруднику оплаты труда, — отмечает эксперт.
Как добавила старший преподаватель департамента права ИЭУиП МГПУ Елена Питько, по новым правилам из расчетного периода будут исключать не только дни отсутствия, но и суммы, начисленные за это время. Учитывать при определении среднего заработка будут только фактически отработанные периоды с начислениями.
Это касается следующих ситуаций: получение пособия по временной нетрудоспособности, отпуск по беременности и родам, простой по вине работодателя или по причинам, не зависящим от сторон, участие в забастовке, оплачиваемые выходные дни по уходу за детьми-инвалидами и другие случаи, когда работник освобождается от работы с полным или частичным сохранением зарплаты или без оплаты.
Отдельные изменения
Как сказала «Известиям» основатель Vedeneeva Consulting Group, член Федеральной палаты налоговых консультантов Анна Веденеева, новые правила предполагают единый алгоритм расчета среднего заработка для разных выплат. По ее мнению, одним из изменений станет снижение размера отпускных для тех, у кого были высокие, но непостоянные доходы, и увеличение пенсионных прав для работников с официальной «белой» зарплатой.
Ольга Шинкарёва также добавляет, что с новым расчетом появятся отдельные изменения, которые могут повлиять на размер выплат работодателя в определенных случаях. Одно из них затронет размер выходного пособия при увольнении сотрудника, выплачиваемое, например, при сокращении или ликвидации организации.
Эксперт объясняет, что ранее его сумма определялась как произведение среднедневного (среднечасового) заработка и количества рабочих дней (часов) за период по графику организации/производственному календарю. Теперь же средний заработок необходимо будет умножать на среднее количество рабочих дней или часов, которые приходятся на месяц в году.
— Тем самым постановление делает размер выходного пособия практически не зависящим от времени увольнения — среднее количество рабочих дней в месяц от года к году практически не меняется, чего нельзя сказать о количестве этих дней или часов в конкретном месяце, который в 2025 году, к примеру, колеблется от 17 (136 часов при 40-часовой рабочей неделе) до 23 (184 часа). Таким образом, новое постановление делает расчет выходного пособия более справедливым, ведь в настоящее время оно зависит не только от размера заработка, но и от «удачности» месяца увольнения, то есть от показателя, не связанного с длительностью и качеством работы, — объясняет Ольга Шинкарёва.
Эксперт также привела пример: в случае если у человека среднесуточный заработок составляет 2,5 тыс. рублей, при увольнении в январе 2025 года (когда насчитывалось 17 рабочих дней при пятидневной неделе) он получил бы 42,5 тыс. рублей. В июле же (23 дня) — 57,5 тыс. рублей. С новыми условиями размер пособия не будет отличаться месяц к месяцу и составит порядка 51,5 тыс. рублей (по формуле 25 тыс. рублей дневного заработка умножить на 20,58 — среднее количество рабочих дней, приходящихся на один месяц в 2025 году).
Инвестиционный советник, член реестра ЦБ РФ и основатель онлайн-университета «Финансология» Юлия Кузнецова добавила, что ранее в ряде случаев учитывался не только доход, но и так называемый усредненный заработок.
— Это могло приводить к искаженным расчетам, особенно у тех, чья зарплата нестабильна. Теперь такого не будет: всё станет привязано к реальным деньгам, поступившим на счет, — говорит эксперт.
Подавляющее большинство работников новые правила расчета отпускных и выходных пособий не заметят: размер выплат практически не изменится, добавляет Елена Питько.
— Серьезные изменения затронут только учет премий. С 1 сентября при расчете будут учитываться только начисленные за фактически отработанное время ежемесячные премии. Если же у работника будет крупная премия раз в год, то ее могут перестать учитывать в отпускных, — считает эксперт.
Официального подтверждения этой точки зрения на момент публикации не было.
Повышение точности расчетов
Все опрошенные «Известиями» эксперты отметили, что цель нововведения заключается в более справедливой системе начислений.
По мнению Анны Веденеевой, задача новеллы заключается в борьбе с «серыми» выплатами.
— Сейчас многие работники получают часть зарплаты в конвертах, что уменьшает их будущую пенсию и отпускные. Унификация правил стимулирует работодателей платить взносы в полном объеме. Кроме того, это упростит администрирование для ПФР и ФНС, — объясняет она.
Изменения помогут исключить злоупотребления и повысить точность расчетов, согласна и Юлия Кузнецова.
— Для пенсионного фонда это способ снизить нагрузку, для работников — гарантия, что расчет будет корректен. Особенно важно это для тех, кто работает на неполную ставку, сдельно или с колебаниями дохода, — добавляет эксперт.
Юлия Кузнецова также считает, что нововведение будет стимулировать «белые» выплаты (чем больше официальный доход — тем выше отпускные и пенсия) и снизит административные споры по поводу расчетов.
Разные эффекты
По словам Анны Веденеевой, новые правила расчета могут иметь разный эффект. Работники, которые получают зарплату официально, вероятно, выиграют от изменений: их пенсия и отпускные станут стабильнее, не будет более или менее выгодного месяца, когда стоит брать отпуск. Те, у кого зарплата «в тени», могут потерять в выплатах. У бизнеса может возрасти налоговая нагрузка, если им придется переводить сотрудников на полную «белую» зарплату. При этом увеличение страховых отчислений укрепит пенсионную систему. Однако, считает эксперт, возможен и обратный эффект в виде роста неофициальных выплат.
— Реформа направлена на прозрачность начислений, но ее успех зависит от того, насколько гибко будут учтены интересы всех сторон: и работников, и бизнеса, — считает эксперт.