Липецкое УФАС России выявило использование фирмой недостоверной информации на торгах.
Антимонопольный орган установил в действиях липецкой компании признаки нарушения антимонопольного законодательства. Частная охранная организация заключила с аффилированной фирмой договор, по которому якобы охраняла её объекты.
При участии в нескольких закупках охранная организация использовала этот договор как подтверждение опыта оказания услуг аналогичного характера. За счет крупной стоимости сделки компания получала максимальные баллы при оценке заявки и выигрывала конкурсы.
Однако Липецкое УФАС России установило признаки того, что в действительности договор не исполнялся и был заключен не с целью его надлежащего исполнения. Кроме того, в разных закупках фирма представляла его на разные суммы.
Таким образом частная охранная организация заключила контрактов в общей сложности на более чем 50 миллионов рублей.
Антимонопольный орган выдал компании предупреждение* о прекращении нарушения и устранении его последствий. Его неисполнение повлечет возбуждение антимонопольного дела. Материалы также направлены в правоохранительные органы.
Следует отметить, что за год это уже пятая частная охранная организация в Липецкой области, в отношении которой установлены случаи использования недостоверного опыта при участии в закупках.
* согласно части 2 статьи 39.1 закона «О защите конкуренции» 135-ФЗ, возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.
Недавно, Конституционный суд рассмотрел жалобу на неконституционность п. 1 ч. 11 и п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе в сфере закупок и согласился с позицией Верховного Суда (дело № А40-136537/2022),
— при рассмотрении и оценке заявок комиссия заказчика обязана проверить заявки участников закупки на отсутствие всех оснований, предусмотренных ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, в т. ч. на предмет достоверности сведений;
— чтобы удостовериться в подлинности данных, комиссия не лишена возможности направлять запросы в адрес государственных органов, юридических и физических лиц, указанных в заявке и приложениях к ней.
Как нам стало известно, в Правительстве РФ рассматривается законопроект, в том числе обязывающий включать в реестр недобросовестных поставщиков информацию о победителях, представивших подложные договора. Также включены штрафы для тех, кто в целях участия в закупке предоставил заведомо недостоверные сведения – на должностных лиц в размере от 50 тыс до 200 тысяч рублей; на юридических лиц – от 300 тыс до 500 тысяч рублей. До середины февраля т.г. регуляторы должны согласовать законопроект.
ВС РФ: В качестве подтверждения соответствия участников закупок дополнительным требованиям (ПП 2571), принимаются исключительно исполненные контракты (договоры)
Верховный суд согласился с позицией ведомства о том, что в качестве подтверждения соответствия участников закупок дополнительным требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571, принимаются исключительно исполненные контракты (договоры)
Ранее в управление поступила жалоба ООО «Северо-восточная транспортная компания» на действия комиссии по осуществлению закупок администрации Тулы при проведении электронного аукциона на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (автобус) по маршрутам № 27, 40, 182.
По мнению компании, ее заявку неправомерно признали несоответствующей требованиям извещения Закона о контрактной системе.
Обществом для подтверждения соответствия дополнительным требованиям, установленным подпунктом «в» пункта 4 Постановления 2571 “О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе заявки был приложен контракт, который находился на стадии исполнения.
Комиссия заказчика приняла решение об отклонении заявки общества по причине того, что госконтракт находятся в процессе исполнения по декабрь 2026 года.
Тульское УФАС России признало жалобу ООО «Северо-восточная транспортная компания» необоснованной.
Общество не согласилось с решением и обжаловало решение антимонопольного органа в трех судебных инстанциях.
Точку в деле поставил Верховный суд РФ, подтвердив факт законности действий антимонопольного органа.
Решение по делу имеет прецедентное значение, способствует выработке единого подхода при рассмотрении заявок при проведении закупок с универсальной предквалификацией, которые могут быть использованы, как субъектами контроля, так и контролирующими органами, — считают в Тульском УФАС России.
Документ:
— Определение ВС РФ от 26.12.2023 г № 310-ЭС23-25607 по делу А68-13063/2022