11 марта 2023 года исполняется 31 лет со дня принятия Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». И именно с 11 марта 1992 года ведет свое начало история праздника частных охранников и детективов. Но история развития частных охранных организаций началась чуть раньше…
….А именно с 1988 года, с подписания закона «О кооперации в СССР». Этот вид деятельности впервые появился во время перестройки и начал активно развиваться вскоре после распада Советского Союза.
Первая организационная форма агентств по сыску и охране — это кооператив. В конце 80-х годов прошлого столетия кооперативы возникали нелегально и осуществляли свою деятельность без контроля государства. В 1989 году была впервые проведена перепись кооперативов и акционерных обществ, занимающихся оказанием услуг по охране людей и имущества. Организации, которые хотели легализовать свой бизнес, вышли из тени. По всей стране их насчитывалось чуть менее сотни. Этот год негласно считается годом появления ЧОП в СССР.
Развитие системы можно условно разделить на четыре периода, которые отличаются выраженными признаками.
Ранний период
Ранний период приходится с 1989-1992г. В это время происходит организация большого количества кооперативов, занимающихся защитной деятельностью.
Развитие ЧОП как отдельной структуры
Их практически никто не контролирует со стороны государства, так как СССР находится на грани распада.
Многие ЧОП были сформированы бывшими представителями системы МВД, которые представляли, как необходимо организовать работу, и имели связи с правоохранительными структурами. Система ЧОП в это время была не совершенна, единого закона не было.
Период становления
Второй период находится между 1992-1998годами. Этот временной диапазон объясняется двумя событиями.
В марте 1992 года был подписан закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» под№2487-1. Он регламентировал работу частных охранных организаций, розыскных агентств и пр. В 1998 году произошел финансовый кризис, который стал поворотным моментом для развития ЧОП.
В этот период частными агентствами охраны заинтересовались представители криминального мира. Это произошло достаточно из-за легкого доступа к огнестрельному оружию или к скрытой информации. Более половины ЧОП в этот период, так или иначе, были связаны с криминалом.
Особой популярностью пользовались услуги по личной защите. Такая востребованность услуги возникла из-за большого количества заказных убийств, которые очень плохо раскрывались.
Это время характеризуется противостоянием частной охраны и системы МВД. Сотрудники милиции небезосновательно подозревали причастность некоторых частных охранников к громким рейдерским захватам, а также к рэкету и другим противозаконным действиям.
Что касается организационной формы, то здесь был наведен некоторый порядок. ЧОП должны были получать лицензию на осуществление охранной деятельности.
Сотрудники должны были проходить обучение, в зависимости от должности. Деятельность частных охранников подробно регламентировалась законодательством.
Постепенно система охранных организаций приближалась к западному образцу.
Кризис 1998 года
Отдельным периодом является кризис 1998 года и его последствия. Это время характеризуется всплеском преступности. Казалось бы, количество платежеспособных организаций сократилось, а количество охранников наоборот выросло. Это объясняется спросом на защиту имущества, перевозимых грузов. Услуги по личной охране отходят на второй план. Последствия кризиса ощущались около 3-х лет, затем наступил заключительный период в развитии частных агентств секьюрити.
Современный период
Современный период начался примерно в 2002 году и длится до сих пор. На рынке услуг остались организации, которые смогли пережить последствия кризиса и укрепиться. Организация охранных функций сильно изменилась. Стало меньше так называемых САВОКЕРов.
Виды деятельности расширились: личная охрана, охрана груза, имущества. Большим спросом пользуются охрана квартир, гаражей, дач. Практически все магазины, рестораны, автозаправочные станции пользуются услугами ЧОО.
Регламентирует охранную деятельность пока тот же закон (№2487-1), только он претерпел множество изменений. Сейчас общество понимает и положительно оценивает работу предприятий по охране. Появление систем видеонаблюдения, установленных на объектах, помогают раскрытию преступлений. К частному охраннику уже не относятся, как к бандиту (как это было в середине 90-х).
ЧОО помогают защищать общественный порядок во время проведения массовых мероприятий. Частная охранная отрасль интегрировалась в современное общество. Такое положение дел пока устраивает всех, несмотря на периодически возникающую критику со стороны правоохранительных органов и населения.
И редакция «ГардИнфо» поздравляет всех причастных к празднику. Спасибо вам всем за добросовестную службу, за то, что выбрали такую непростую профессию и сохраняете верность долгу несмотря на все сложности. От души желаем вам, чтобы каждый свой профессиональный праздник вы встречали с удовлетворением в сердце. Пусть работа приносит вам желаемую отдачу, профессиональный рост и не приносит разочарований. Желаем, чтобы близкие и родные оказывали вам поддержку, проявляли заботу и понимание. Чтобы здоровье ваше было крепким долгие годы. Желаем, чтобы вы гордились выбранной профессией и своими достижениями на выбранном поприще.
заглавное фото: https://pravo.ru/news/view/42154/