Все знают, что в Дом Советов посторонним вход запрещен. Местные охранники здесь свято соблюдают безопасность госслужащих, чтобы никто и ничто не отвлекало их от работы, но, оказывается, и в подведомственных структурах, даже в отсутствие чиновников на работе, святая святых должно охранять, и региональный бюджет на это не скупится.
На сайте госзакупок появился тендер на оказание в течение девяти месяцев этого года — с 1 апреля до 31 декабря — охранных услуг для аппарата губернатора и правительства Оренбургской области. Максимальная сумма, предусмотренная на эти цели, составляет 1 618 776 рублей. Час работы охранника на посту оценен почти в 361,5 рубля. Местом оказания услуг значится адрес: ул. Ленинская, 31 Оренбурга, где располагается региональный департамент по ценам и регулированию тарифов, который теперь, видимо, решили взять под усиленную охрану.
Как значится в аукционной документации, в целях антитеррористических мероприятий охранник обязан исключить беспрепятственный вход в административное здание посторонних лиц, лиц с подозрительными предметами, громоздкими вещами, в том числе с муляжом взрывного устройства.
Предполагается следующий режим работы частных охранников на постах:
1 пост: в рабочие дни — с 19.00 до 8.00, один охранник в смену;
2 пост: в выходные и праздничные дни — круглосуточно (с 8.00 до 8.00 следующего дня), один охранник в смену.
У охранников предполагается наличие спецсредств и оружия. Охрана осуществляется исполнителем с помощью средств тревожной сигнализации. Для охранников при несении службы на объекте устанавливается порядок ношения специальной форменной одежды. Не допускается ношение отдельных предметов формы вместе с другой одеждой. Форма охранников не должна быть аналогичной или сильно похожей на форму сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих. На форме обязательно должна быть личная карточка охранника с указанием частной охранной организации, в которой он работает.
Перемещения сотрудников охраны на объекте, график их сменности устанавливаются только по согласованию с заказчиком. Все средства и оборудование, необходимые для оказания услуг, предоставляются исполнителем. У охранника должны быть средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения на случай пожара, исправный электрический фонарь, средства радиосвязи или мобильной связи, обеспечивающие бесперебойную связь в помещениях объекта охраны.
Охранник должен быть внимательным и вежливым с персоналом и посетителями. Соблюдать правила ношения форменной одежды, иметь опрятный внешний вид. Быть обученным действиям при возникновении ЧС (пожар, обнаружение посторонних или бесхозных предметов, захват заложников), уметь оказывать доврачебную помощь, уметь пользоваться средствами связи, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения при пожаре, средствами видеонаблюдения, техническими средствами охранной сигнализации, техсредствами пожарной сигнализации, средствами инженерно-технической защиты и контроля доступа.
Во время несения службы он четко, своевременно, беспрекословно и в полном объеме выполняет требования руководства, поддерживает общественный порядок, надежно и бдительно охраняет вверенное ему имущество путем визуального наблюдения, обхода здания, обращая при этом особое внимание на целостность окон, дверей, а также не допускает присутствие посторонних на объекте. Он же должен следить за противопожарной безопасностью, уметь пользоваться противопожарными средствами, осуществлять на объекте пропускной режим, контроль за вносом и выносом товарно-материальных ценностей. В случае обнаружения посторонних или подозрительных предметов на объекте, подозрительных лиц действовать согласно инструкции. Строго пресекать попытки проникновения на охраняемый объект посторонних, а также персонала без предварительного на то письменного разрешения заказчика.
У исполнителя должна быть возможность в случае чего в течение трех часов произвести замену охранника на объекте.
Применение спецсредств предполагается только в тех случаях, когда происходит нападение, непосредственно угрожающее жизни и здоровью охранника, либо для пресечения преступления против охраняемого имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление. Охранник же должен осуществлять поиск и задержание лиц, незаконно проникших на охраняемый объект. Он предупреждает и террористические акты на охраняемом объекте, противоправные посягательства на объект, имущество и находящихся в нем людей.
Если ему становится известна информация о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также действиях, создающих на охраняемом объекте угрозу безопасности людей, он должен незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы.
Он должен обеспечивать сбережение и правильную эксплуатацию инженерно-технических средств охраны и охранно-пожарной сигнализации, своевременно реагировать на их срабатывание. В случае их выхода из строя сразу сообщить об этом заказчику для принятия необходимых мер. Охранник осуществляет обход здания не реже одного раза в час (в ночное время). О результатах обхода докладывает в ночное время каждый час сотруднику дежурного подразделения с внесением записи в журнал обхода. Охрана также не имеет права допускать на объект без проверки документов и ручной клади лиц, проносящих крупногабаритные предметы, которые вызывают подозрение. Сотрудники, работающие на охраняемом объекте, в нерабочее время, выходные и праздничные дни смогут попасть в свои кабинеты только по предварительному письменному разрешению.
Исполнитель не разглашает сведений о заказчике любого характера, ставшие ему известными в процессе переговоров или работы с заказчиком.
При возникновении ЧС, пожаров или аварий на охраняемом объекте охранник немедленно докладывает в соответствующие службы и руководству заказчика о случившемся, помогает в эвакуации людей и предотвращении ущерба. Он несет полную материальную ответственность за сохранность находящегося под охраной имущества. Он же возмещает ущерб, причиненный кражами, совершенными посредством взлома, если будет доказано, что это произошло из-за ненадлежащей охраны объекта; то же касается ущерба, причиненного уничтожением или повреждением имущества (в том числе путем поджога); ущерба, причиненного пожаром.
К грубым нарушениям исполнителем требований к оказанию услуг относятся: отсутствие у частного охранника удостоверения или личной карточки; отсутствие при исполнении им своих обязанностей разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему; отсутствие при исполнении своих обязанностей спецсредств; самовольное оставление объекта охраны; несанкционированное вскрытие принятых под охрану помещений, за исключением случаев действия при ЧС; допуск на территорию объекта посторонних лиц или транспорта, вынос имущества; приём от любых лиц и передача посторонних предметов; употребление алкоголя, наркотических или психотропных веществ, появление на посту охраны в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Заказчик может в одностороннем порядке расторгнуть контракт в случае повторного несоблюдения исполнителем требований к оказанию услуг. Исполнитель обязан заменить частного охранника, допустившего нарушение, другим, при этом время замены не должно превышать одного часа с момента выявления нарушения.
К иным нарушениям исполнителем требований к оказанию услуг относятся: несение охранником дежурства на объекте охраны более суток без смены; некорректное обращение с персоналом здания или посетителями; выполнение охранником услуг, не связанных с охраной; курение во время несения службы; прием пищи во время несения службы либо ее приготовление на посту охраны; сон на посту охраны; отсутствие на посту охраны средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения.
Охранникам запрещается: отлучаться с места несения службы без подмены; вступать в неслужебные разговоры и контакты во время дежурства, заниматься посторонними делами; вести неслужебные разговоры по телефону; читать книги, газеты, журналы или пользоваться для чтения электронными устройствами; смотреть телевизор или любые видео на электронных устройствах, слушать музыку или радио. Использование наушников любых видов категорически запрещено.