Не виноватые мы. Пенсионеры сами попросили

30 марта 2021 года под председательством заместителя начальника ГУЛРРиГК Росгвардии Константина Геннадьевича Пучкова в Москве состоялось первое в этом году заседание Комиссии Координационного совета по вопросам качества охранных услуг, предоставляемых частными охранными организациями.


В рамках мероприятия, прошедшего с участием представителей ФНС России, Роструда, представителей охранного сообщества и общественных организаций, была рассмотрена деятельность пяти частных охранных организаций из четырех регионов России, работа которых вызвала определенные опасения с учетом анализа их деятельности, проведенного членами Комиссии.

Традиционно, частные охранные организации для заслушивания на Комиссии отбираются по трем обязательными критериями, а именно:

  • Участник конкурса в процессе торгов предложил цену, которая ниже начальной (максимальной цены) цены контракта более чем на 25 %.
  • Цена постовой охраны, по которой выигран контракт, не позволяет выплачивать работникам охранной организации заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в регионе, где находится охраняемый объект.
  • Количества работников в охранной организации, по открытым данным ФНС России, не хватает для обеспечения охраны объектов по выигранным государственным контрактам.

Традиционно, вопросы, возникшие у Комиссии к рассматриваемым организациям, озвучивались сопредседателем Комиссии, президентом ФКЦ РОС Александром Михайловичем Козловым и секретарем Комиссии полковником полиции Андреем Гарривичем Аванесовым.

Обоснованность предположений о возможных нарушениях трудового и налогового законодательства была подтверждена представителями Роструда и Федеральной налоговой службы. Так, по расчетам ФНС для обслуживания всех государственных контрактов в одной из рассмотренных организаций в 2020 году должно было числиться более 190 сотрудников, а среднесписочная численность составила всего 15.

Традиционно, ни один из представителей рассматриваемых организаций не смог пояснить ни причину значительных расхождений численности работников по данным ФНС и Росгвардии (до 15 раз), ни способ выплаты зарплаты не ниже МРОТ при столь значительных показателях снижения цены контракта (от 29% до 54%).

А вот то что вышло за рамки традиционности, так это ответы представителей рассмотренных ЧОП:

«Только начал изучать закон».

«У ФНС неправильные данные».

«Кроме как по цене конкуренция не происходит».

«Убытки мы покрываем прибылью с других объектов».

«С пенсионерами МВД и ВС мы трудовые договора не заключаем по их же просьбе».

Для ряда руководителей искренним откровением стало что:

  • Учредитель ЧОО на может быть учредителем в других (не охранных организациях), а директор не вправе вступать в трудовые отношения с иными юридическими лицами.
  • Фонд оплаты труда для совместителей не зависит от их количества и должен составлять 4,5 МРОТ плюс налоги (за один суточный пост).
  • Официальное трудоустройство на размер пенсии военнослужащих и работников правоохранительных органов не влияет.

По результатам рассмотрения членами Комиссии было принято решение о направлении информации по рассмотренным охранным организациям в Роструд, ФНС и Росгвардию для проверки по подведомственности.

В ходе работы Комиссии у заместителя начальника ГУЛРРиГК также возник ряд вопросов к сотрудникам территориальных подразделений ЛРР, касающихся исполнения ими своих должностных обязанностей по контролю за частной охранной деятельностью, но это уже совершенно другая история…

Дмитрий Кузьмин,
специально для “ГардИнфо”

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *