Депутаты Самарской Губернской Думы предложили закрепить в законодательстве цифровизацию системы государственного правления в качестве одного из принципов противодействия коррупции. Соответствующий законопроект внесён в Госдуму, он есть в распоряжении «Парламентской газеты».
Изменения предлагается внести в закон «О противодействии коррупции». Сейчас в нём прописано, что основные принципы борьбы с коррупцией — это законность, обеспечение и защита основных прав и свобод человека, открытость деятельности госорганов, неотвратимость ответственности за коррупционные правонарушения, комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых и других мер, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, а также сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физлицами.
Авторы предлагают включить в этот перечень ещё один пункт — «цифровизация системы государственного управления».
Как отмечается в пояснительной записке, что в Послании Федеральному Собранию в 2018 году президент России указал, что «…цифровизация всей системы государственного управления, повышение ее прозрачности — это и мощный фактор противодействия коррупции».
Разработчики проекта указывают, что основная цель создания цифрового государства ориентирована на то, чтобы оно стало более открытым, прозрачным и подотчетным. По их мнению, большая открытость будет обеспечена новой статистикой, основанной на больших данных.
По словам авторов, это позволит не только обрабатывать значительно больший объем информации, но и одновременно уменьшить количество ошибок, проверок и злоупотреблений.
«При этом прозрачность всех административных действий прямо зависит от всеобъемлющей цифровизации документооборота на государственном и муниципальном уровнях, что сделает невозможной бюрократизацию и заблокирует значительную часть коррупционных схем», — говорится в пояснении.
Авторы отмечают, что за последнее десятилетие госуправление в целом преобразилось: в стране работает более 3000 многофункциональных центров, ежедневно порталом Госуслуг пользуется более полутора миллионов человек. Разработчики документа отметили необходимость реализации в ближайшей перспективе проекта сервисного государства, который сформирует и единую информационную среду, в рамках которой граждане смогут получать наиболее важные и востребованные федеральные, региональные и муниципальные услуги, а также произойдёт полный переход электронный документооборот.
«При этом, по мнению экспертного сообщества, одним из препятствий на пути к цифровизации государства может стать тяга служащих на местах к ручному управлению, которая, в свою очередь, имея коррупциогенный характер, будет нивелировать цели и саму реализацию проекта сервисного государства», — указывается в пояснительной записке.
По словам авторов, в связи с этим При изложенных обстоятельствах представляется необходимым законопроектом закрепить цифровизацию системы государственного управления в качестве одного из основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации для достижения задач, поставленных Президентом Российской Федерации.
Алина Пятигорская